Разбор · Обновлено: 3 октября 2026 · 8 мин чтения

Тендер на 100 млн сумов: сколько денег нужно держать на руках

Регистрация на площадке госзакупок бесплатная. Но под одно предложение на 100 млн сумов придётся заблокировать на счёте около 3 млн. А если выиграть и не исполнить договор, эти деньги пропадут — и компания на два года выпадет из госзакупок.

Рынок огромный: по данным Tanlo на 3 октября 2026 года, на шести площадках открыто 17 798 закупок на сумму около 3,3 трлн сумов. Но в каждую поставщик входит со своими деньгами. Разбираем по официальным документам, сколько стоит участие в 2026 году, где деньги замораживаются, где теряются и сколько всего нужно держать на руках.

Коротко: сколько нужно на одну сделку

Базовая величина: число, от которого зависит всё

Почти все суммы в госзакупках считаются в базовых расчётных величинах (БРВ). С 1 сентября 2026 года БРВ равна 440 000 сумов (до этого — 412 000). От неё зависят цена ключа ЭЦП, лимиты дополнительного задатка и то, по какой процедуре пройдёт закупка.

Если коротко, товары до 11 млрд сумов закупают через электронный магазин, аукцион или отбор, а работы и услуги до 44 млн — через электронный магазин. Через аукцион работы и услуги не закупаются вовсе: закон это прямо запрещает. Пороги основных процедур в законе не менялись с 2021 года (упрощённая закупка появилась 1 марта 2025-го), но рост БРВ сдвинул их в сумах:

Бюджетный заказчик — организация на госбюджете: министерство, хокимият, школа, больница. Корпоративный — госпредприятие или компания с госдолей. Чем процедуры отличаются по сути — в отдельном разборе.

Расход №1: ключ ЭЦП

Без электронной подписи E-IMZO предложение (на бирже его называют офертой) не подписать. Сертификат для юридического лица стоит 10% БРВ — сейчас 44 000 сумов, для физлица — 7% БРВ, или 30 800 сумов; срок действия — до 24 месяцев. Сама регистрация на xarid.uzex.uz через openid.uzex.uz бесплатная и бессрочная.

Расход №2: задаток — деньги заморожены, но не потрачены

Перед подачей пополните лицевой счёт: при подаче предложения на нём блокируется «авансовый платёж» — задаток плюс комиссия. Не хватит денег — предложение не пройдёт.

• Электронный магазин — 3% от суммы вашего предложения.
• Аукцион — 3% от стартовой цены лота.
• Отбор наилучших предложений — не более 3%, тендер — не более 5%; нужен ли задаток вообще, решает закупочная комиссия. Вместо задатка заказчик может принять залог или банковскую гарантию: оборот свободен, но банк возьмёт за гарантию комиссию.
• Если вы победили в электронном магазине или на аукционе, задаток остаётся заблокированным до исполнения договора и подтверждения поставки. В отборе и тендере его разблокируют в течение рабочего дня после подписания договора, если документация закупки не требует держать его дольше.

Расход №3: комиссия оператора — самая непрозрачная строка

Размер комиссии устанавливает уполномоченный орган; он одинаков для всех операторов и считается от фактической суммы сделки. Конкретной цифры в открытых нормативных документах мы не нашли. В вопросах и ответах биржи UzEx указано 0,15% (пример биржи: при стартовой цене 100 000 сумов — 150 сумов), а на отдельной странице тарифов — 0,05% с каждой стороны.

Что делать: в расчётах закладывайте 0,15% — на сделке в 100 млн сумов это 150 000 сумов. Эти цифры относятся к xarid.uzex.uz; у других площадок, например Hayot Birja (xt-xarid.uz), свои тарифы — сверяйте их отдельно.

Производителям с высоким и средним рейтингом устойчивости (его присваивают по итогам оценки надёжности компании) постановлением президента от 3 декабря 2024 года одобрены скидка 50% на комиссию и освобождение от дополнительного задатка. Если вы производитель, проверьте свой рейтинг.

Чего платить не нужно: «пакеты» для участия

В поиске часто спрашивают, как «купить пакет» на электронной площадке. Для участия в госзакупках на xarid.uzex.uz пакет не нужен: регистрация бесплатная, а платите вы только задаток и комиссию по конкретной сделке. Платные тарифы бывают у отдельных площадок и сервисов — прежде чем платить, уточните, что именно покупаете и нет ли этого бесплатно на официальной площадке.

Расход №4: ожидание оплаты

• Электронный магазин и аукцион. Деньги бюджетного заказчика Минфин переводит в казначейство в течение рабочего дня; корпоративный заказчик вносит 100% в течение 10 рабочих дней. Отгружайте только после уведомления о поступлении денег: отгрузите раньше — риск неоплаты на вас.
• После приёмки товара у заказчика есть до 3 рабочих дней, чтобы подтвердить её в системе. Затем оператор за рабочий день формирует платёж, и ещё за рабочий день деньги приходят на ваш счёт (у бюджетных заказчиков добавляется день на передачу данных в казначейство). Итого по нормам — до 5–6 рабочих дней после приёмки, на практике бывает дольше.
• Отбор и тендер. Условия предоплаты прописываются в договоре. Для бюджетных заказчиков Бюджетный кодекс предусматривает предоплату 15%, а по договорам до 1 млрд сумов — 30% (кроме отдельного перечня товаров).

Если корпоративный заказчик не оплатил вовремя, его задаток (3%) переходит вам. Но это компенсация, а не оплата договора, поэтому без поступления денег не отгружайте.

Что изменилось в 2026 году

• Аукцион с одним участником по указу президента от 26 декабря 2025 года с 1 января 2026 года считается состоявшимся. Но закон и положение о закупках в опубликованной редакции пока говорят обратное — уточняйте условия в объявлении о лоте.
• Срок действия предложения в электронном магазине по тому же указу увеличен с 15 до 60 дней, минимальный срок поставки — 5 дней.
• ИИ проверяет цены. С 1 марта 2026 года работает модуль, который определяет среднерыночную цену. Если цена закупки отклоняется от неё больше чем на 10%, закупку помечают как высокорисковую, и она попадает под проверку контролирующих органов. Завышать цену — плохая стратегия.
• Местные производители. Ценовая преференция до 15% от цены импортного аналога при оценке тендеров действует с 2021 года; с 1 июля 2026 года её условия уточнены. В отборе и тендере местные производители также получают дополнительные баллы пропорционально уровню локализации — если их цена превышает минимальную не больше чем на 15%.

Чек-лист перед первой заявкой

1. Ключ ЭЦП для компании — 44 000 сумов на два года.
2. Деньги под задатки: 3% от каждого предложения (до 5% в тендерах) × число одновременных заявок.
3. Комиссия оператора: ориентир 0,15% от суммы сделки.
4. Оборотные средства на товар — минимум на срок поставки, приёмки и 5–6 рабочих дней оплаты.
5. Резерв на дополнительный задаток, если собираетесь снижать цену на 20% и больше.
6. Уверенность, что сможете поставить: отказ от победы стоит задатка и двух лет вне госзакупок.

Самая дорогая скрытая статья расходов — не комиссия, а время. Кто узнаёт о лоте в последний день, либо не успевает подготовиться, либо подаёт предложение без расчёта. Чтобы не проверять шесть площадок вручную, настройте сохранённый поиск в Tanlo: новые лоты по вашей теме придут в Telegram сразу после публикации — и будет время спокойно посчитать, стоит ли игра свеч.

Частые вопросы