Açıklama · Güncellendi: 3 Ekim 2026 · 8 dk okuma

100 milyon sumluk ihale: teklif vermek için gerçekte ne kadar nakit gerekir

Özbekistan'ın kamu alımları platformuna kayıt olmak hiçbir şeye mal olmuyor. Ancak 100 milyon sumluk tek bir teklif için hesabınızda yaklaşık 3 milyon sumu bloke etmeniz gerekiyor. Sözleşmeyi kazanıp teslimatı yapamazsanız bu para gider — ve şirketiniz iki yıl boyunca kamu alımlarından men edilir.

Pazar devasa: Tanlo verilerine göre 3 Ekim 2026 itibarıyla altı platformda toplam yaklaşık 3,3 trilyon sum değerinde 17.798 alım açık. Yine de her tedarikçi bu ihalelerin her birine kendi parasını ortaya koyarak giriyor. Resmî belgelere dayanarak 2026'da katılımın neye mal olduğunu, paranızın nerede dondurulduğunu, nerede kaybedilebileceğini ve toplamda elinizde ne kadar nakit bulundurmanız gerektiğini inceledik.

Kısaca: tek bir işlem için gerekenler

Temel hesaplama miktarı: her şeyin bağlı olduğu rakam

Özbekistan kamu alımlarındaki neredeyse her tutar, devletin belirlediği bir endeksleme birimi olan temel hesaplama miktarı (BHM, Rusça «БРВ») cinsinden ifade edilir. 1 Eylül 2026'dan itibaren BHM 440.000 sum (önceden 412.000 sum). E-imza anahtarının fiyatını, ek teminat tavanlarını ve bir alımın hangi usulle yapılması gerektiğini bu rakam belirler.

Kısacası 11 milyar suma kadar mallar elektronik mağaza (e-mağaza, rutin alımlar için katalog tarzı pazar yeri), tersine açık artırma (teklif sahipleri fiyat düşürerek yarışır) veya en iyi tekliflerin seçimi (fiyat ve diğer kriterlerin tartıldığı basitleştirilmiş yarışma) yoluyla alınırken, 44 milyon suma kadar iş ve hizmetler e-mağaza üzerinden alınır. İş ve hizmetler açık artırmayla hiç alınamaz: kanun bunu açıkça yasaklıyor. Ana usullerin eşikleri 2021'den beri kanunda değişmedi (basitleştirilmiş düşük tutarlı alım 1 Mart 2025'te getirildi), ancak yükselen BHM bunları sum cinsinden kaydırdı:

Bütçe alıcısı, devlet bütçesinden finanse edilen bir kurumdur: bir bakanlık, bir hokimiyat (yerel yönetim), bir okul, bir hastane. Kurumsal alıcı ise bir kamu iktisadi teşebbüsü veya devlet payı bulunan bir şirkettir. Usullerin özünde nasıl farklılaştığını ayrı açıklama yazımızda bulabilirsiniz.

1 numaralı maliyet: e-imza anahtarı

Özbekistan'ın ulusal e-imza sistemi E-IMZO'da bir elektronik dijital imzanız olmadan teklif imzalayamazsınız (borsada buna "oferta" denir). Tüzel kişi sertifikası BHM'nin %10'u — şu anda 44.000 sum; gerçek kişi için BHM'nin %7'si, yani 30.800 sum. Geçerlilik süresi 24 aya kadardır. Özbekistan Cumhuriyet Emtia Borsası'nın (UzEx) işlettiği ana devlet e-alım platformu xarid.uzex.uz'a openid.uzex.uz üzerinden kayıt ise ücretsiz ve süresizdir.

2 numaralı maliyet: teminat — harcanmayan, dondurulan para

Teklif vermeden önce kişisel hesabınıza para yükleyin: teklifi verdiğinizde hesapta bir "avans ödemesi" — teminat artı komisyon — bloke edilir. Bakiye yetmezse teklif geçmez.

• E-mağaza — teklif tutarınızın %3'ü.
• Açık artırma — lotun başlangıç fiyatının %3'ü.
• En iyi tekliflerin seçimi — en fazla %3; ihale — en fazla %5. Teminat istenip istenmeyeceğine alım komisyonu karar verir. Alıcı teminat yerine rehin veya banka teminat mektubu kabul edebilir: işletme sermayeniz serbest kalır, ancak banka teminat mektubu için ücret alır.
• Kazanırsanız, e-mağazada veya açık artırmada teminat sözleşme ifa edilip teslimat onaylanana kadar bloke kalır. Seçim veya ihalede, alım belgeleri daha uzun süre tutulmasını öngörmüyorsa, sözleşmenin imzalanmasından sonraki bir iş günü içinde serbest bırakılır.

3 numaralı maliyet: operatör komisyonu — en az şeffaf kalem

Komisyonu yetkili kurum belirler; tüm operatörler için aynıdır ve gerçek işlem tutarı üzerinden hesaplanır. Kamuya açık mevzuatta somut bir rakam bulamadık. UzEx'in soru-cevap bölümü %0,15 diyor (borsanın kendi örneği: 100.000 sumluk başlangıç fiyatında 150 sum), ayrı bir tarife sayfası ise her iki taraftan %0,05 gösteriyor.

Ne yapmalı: bütçenize %0,15 koyun — 100 milyon sumluk bir işlemde bu 150.000 sum eder. Bu rakamlar xarid.uzex.uz için geçerli; Hayot Birja (xt-xarid.uz) gibi diğer platformların kendi tarifeleri var — onları ayrıca kontrol edin.

3 Aralık 2024 tarihli bir cumhurbaşkanlığı kararı, yüksek veya orta sürdürülebilirlik notuna sahip üreticiler (şirketin güvenilirliğinin değerlendirilmesi sonucunda verilir) için komisyonda %50 indirim ve ek teminattan muafiyet getirdi. Üreticiyseniz notunuzu kontrol edin.

Ödemeniz gerekmeyen şey: katılım "paketleri"

İnsanlar sık sık elektronik platformda nasıl "paket satın alınacağını" arıyor. xarid.uzex.uz'da kamu alımlarına katılmak için buna ihtiyacınız yok: kayıt ücretsiz, yalnızca belirli bir işlemdeki teminatı ve komisyonu ödersiniz. Bazı platformların ve hizmetlerin ücretli planları var — ödeme yapmadan önce tam olarak ne satın aldığınızı ve bunun resmî platformda ücretsiz olup olmadığını öğrenin.

4 numaralı maliyet: ödemeyi beklemek

• E-mağaza ve açık artırma. Bütçe alıcısı için Ekonomi ve Maliye Bakanlığı parayı bir iş günü içinde hazineye aktarır; kurumsal alıcı 10 iş günü içinde %100'ünü yatırır. Yalnızca paranın geldiği bildirildikten sonra sevkiyat yapın: daha önce sevk ederseniz ödenmeme riski size aittir.
• Mallar teslim alındıktan sonra alıcının kabulü sistemde onaylamak için 3 iş günü süresi vardır. Ardından operatör bir iş günü içinde ödemeyi oluşturur ve para bir iş günü daha içinde hesabınıza ulaşır (bütçe alıcılarında verilerin hazineye iletilmesi için bir gün eklenir). Toplamda kurallar kabulden sonra 5–6 iş gününe kadar süre tanıyor; pratikte daha uzun sürebilir.
• Seçim ve ihale. Avans koşulları sözleşmede belirlenir. Bütçe alıcıları için Bütçe Kanunu %15 avans öngörür; 1 milyar suma kadar sözleşmelerde bu oran %30'a çıkar (ayrı bir mal listesi hariç).

Kurumsal alıcı zamanında ödeme yapmazsa onun teminatı (%3) size geçer. Ancak bu sözleşme kapsamında ödeme değil, tazminattır — bu yüzden para gelene kadar sevkiyat yapmayın.

2026'da neler değişti

• Tek katılımcılı açık artırmalar. 26 Aralık 2025 tarihli bir cumhurbaşkanlığı kararnamesine göre 1 Ocak 2026'dan itibaren tek katılımcılı açık artırma gerçekleşmiş sayılıyor. Ancak kanun ve alım yönetmeliği, yayımlanmış hâlleriyle hâlâ bunun tersini söylüyor — lot ilanındaki koşulları kontrol edin.
• Teklif geçerlilik süresi e-mağazada aynı kararnameyle 15 günden 60 güne uzatıldı; asgari teslim süresi 5 gün.
• Fiyatları yapay zekâ denetliyor. 1 Mart 2026'dan beri bir modül ortalama piyasa fiyatını belirliyor. Bir alım fiyatı bundan %10'dan fazla saparsa alım yüksek riskli olarak işaretleniyor ve denetim makamlarının incelemesine giriyor. Fiyat şişirmek kötü bir strateji.
• Yerli üreticiler. İthal muadilin fiyatının %15'ine kadar fiyat tercihi 2021'den beri ihale değerlendirmesinde uygulanıyor; koşulları 1 Temmuz 2026'dan itibaren netleştirildi. Seçim ve ihalelerde yerli üreticiler yerlileştirme düzeyleriyle orantılı ek puan da alıyor — fiyatları en düşük fiyatı en fazla %15 aşıyorsa.

İlk teklifinizden önce kontrol listesi

1. Şirket için e-imza anahtarı — iki yıl için 44.000 sum.
2. Teminatlar için nakit: her teklifin %3'ü (ihalelerde %5'e kadar) × aynı anda yürüyen teklif sayısı.
3. Operatör komisyonu: işlem tutarının referans %0,15'i.
4. Mal için işletme sermayesi — en azından teslimat süresi, kabul ve ödeme için 5–6 iş günü boyunca.
5. Fiyatı %20 veya daha fazla düşürmeyi planlıyorsanız ek teminat için yedek.
6. Teslim edebileceğinizden emin olun: kazandıktan sonra geri çekilmek size teminata ve iki yıl kamu alımlarından uzak kalmaya mal olur.

En pahalı gizli maliyet komisyon değil, zamandır. Bir lottan son gününde haberdar olan tedarikçiler ya hazırlanmaya yetişemiyor ya da hesap yapmadan teklif veriyor. Altı platformu elle kontrol etmek yerine Tanlo'da kayıtlı bir arama oluşturun: alanınızdaki yeni lotlar yayımlanır yayımlanmaz Telegram'a düşer — size lotun zahmete değip değmeyeceğini sakin kafayla hesaplayacak zaman kalır.

Sık sorulan sorular