Разбор · Обновлено: 29 октября 2026 · 9 мин чтения

Как продать государству без тендера: электронный магазин по шагам

Электронный магазин госзакупок — самый короткий путь продать что-то государству без тендера. Заявку на конкурс готовить не нужно, решения комиссии ждать тоже. Вы выставляете товар с ценой, заказчик выбирает вашу оферту, система за два рабочих дня проводит мини-торг и сама оформляет сделку. По данным панели xarid.uzex.uz, с 1 января по 29 октября 2026 года через электронный и национальный магазины прошло 12,8 трлн сумов — 28,8% объёма всех торгов площадки.

Ниже — сколько можно продать через магазин, как идёт сделка, сколько денег заморозят на счёте, когда придёт оплата и на чём новички теряют задаток.

Что такое электронный магазин госзакупок

Закон «О государственных закупках» (ЗРУ-684) называет электронный магазин способом закупки товаров, работ и услуг, «к которым не предъявляются специфические требования». Проще говоря, это канал для стандартного: бумага, мебель, компьютеры, хозтовары, расходники, несложные услуги.

Логика здесь обратная тендеру. В тендере заказчик публикует объявление и ждёт заявок. В магазине первым действует поставщик: он размещает в каталоге оферту — публичное предложение с ценой, характеристиками, фото, регионом и сроком поставки. Заказчик находит в каталоге подходящую оферту и запускает запрос цен. На этом этапе подключаются конкуренты.

Главная площадка — xarid.uzex.uz (биржа UZEX). Там же работает национальный магазин — отдельная витрина для отечественных производителей, о ней ниже. Чем магазин отличается от аукциона, отбора и тендера, мы разбирали в статье «Аукцион, конкурс, отбор и электронный магазин».

Сколько можно продать через магазин

Лимиты задаёт статья 49 закона в БРВ — базовых расчётных величинах. С 1 сентября 2026 года 1 БРВ = 440 000 сумов.

Бюджетный заказчик — это школа, хокимият, больница. Корпоративный — компания, где доля государства 50% и больше. «Однотипные» — значит из одной группы национального классификатора товаров. Вывод для поставщика: товары через магазин покупают на суммы до миллиарда сумов и выше, а работы и услуги — только небольшими заказами.

Как идёт сделка: 6 шагов

1. Оферта. Вы размещаете товар в каталоге: цена, минимальная и максимальная партия, марка, технические параметры, фото, регион и срок поставки, производитель и страна, гарантия, сертификаты. С 1 января 2026 года оферта действует 60 дней — раньше было 15 рабочих дней (Указ УП-259).
2. Проверка. Оферту проверяет модератор на основе ИИ, в среднем за 3–5 секунд (инструкция площадки, опубликована 12 июня 2026 года). Если он отклонил оферту, причина видна в карточке. Её можно исправить или оспорить с комментарием — тогда оферту посмотрит живой модератор.
3. Выбор заказчика. Заказчик выбирает вашу оферту и запускает запрос цен. Бюджетный заказчик к этому моменту уже заблокировал деньги в системе Минфина.
4. Торг. Система приглашает вас и всех, кто продаёт аналогичный товар. На ответ — два рабочих дня; на проверенном нами лоте окно длилось ровно 48 часов. Цену можно только снизить, и по инструкции площадки — один раз.
5. Сделка. Её регистрируют с тем, кто предложил самую низкую цену. Договор система формирует автоматически на условиях выбранной оферты.
6. Поставка и оплата — по схеме ниже.

Если на запрос пришёл только один участник, заказчик может попросить у него более низкую обоснованную цену. На ответ — один рабочий день. Согласились — сделка регистрируется по новой цене. Отказались — заказчик может заключить договор по вашей прежней цене или уйти в другую процедуру.

Сколько денег нужно на счёте

Для работы на площадке нужен ключ ЭЦП (как его получить — в статье «ЭЦП для тендера») и деньги на счёте участника в Расчётно-клиринговой палате (РКП) биржи. Удерживают две суммы:

• Задаток — 3% от цены вашей оферты. Если вы не выиграли, его разблокируют после определения победителя. Если выиграли — после исполнения договора. Участвуете в нескольких запросах цен сразу — держите задаток на каждый.
• Комиссия биржи — 0,15% от суммы сделки, но не больше 6 160 000 сумов (14 БРВ). Резервируется она от цены оферты.

Если денег на счёте не хватает, к торгу не допустят.

Когда задаток сгорает и как этого избежать — в статье «Задаток в госзакупках».

Когда придут деньги

Аванса в магазине нет, но есть важная гарантия: деньги заказчика заранее резервируются в РКП, и вы отгружаете, зная, что они уже есть.

• Бюджетный заказчик. Минфин регистрирует договор и в течение одного рабочего дня переводит сумму в РКП.
• Корпоративный заказчик перечисляет деньги в течение 10 рабочих дней после регистрации договора. Не заплатил в срок — его задаток перечисляют вам.
• РКП сообщает вам о поступлении денег не позднее следующего рабочего дня. Это уведомление — сигнал к отгрузке. Если отгрузили раньше, риск неоплаты на вас.
• После поставки заказчик подтверждает приёмку в течение 3 рабочих дней. Затем ещё до 2 рабочих дней (корпоративный заказчик) или до 3 (бюджетный) уходит на платёжное поручение и зачисление.

Пример: школа покупает 40 стульев на 30 000 000 сумов

Ваша оферта стоит 30 000 000 сумов. Чтобы участвовать в торге, на счёте нужно 900 000 сумов задатка и 45 000 сумов комиссии. Торг идёт два рабочих дня. Если вы победили, деньги школы в течение рабочего дня уходят в РКП, ещё через день приходит уведомление. Дальше — поставка, приёмка до 3 рабочих дней и до 3 рабочих дней на оплату. С учётом поставки (по УП-259 её срок не может быть меньше 5 дней) от запроса цен до денег на счёте проходит в лучшем случае около трёх недель.

Национальный магазин: фора для местных производителей

Национальный магазин — витрина только для отечественных производителей. Запрос цен там получают только производители из региона заказчика. Товар сначала заводят в товарный каталог на ekoplatforma.uz. Дилер может продавать продукцию завода, только если производитель сам добавил его в системе.

Обратная сторона — через национальный магазин вы продаёте только заказчикам своего региона. Заказчики из других областей увидят вас лишь в обычном электронном магазине, поэтому держите оферты в обоих.

С 1 января 2026 года местные производители получают уведомления о планах-графиках бюджетных заказчиков, а их оферты прикрепляются к этим планам. Заказчик обязан их рассмотреть и может уйти в другую процедуру, только если параметры товара не подходят (УП-259). Кроме того, любой госзаказчик должен сначала рассмотреть закупку у местных производителей на портале new.cooperation.uz (п. 37¹ Положения №276).

Это работает. По данным панели xarid.uzex.uz, через национальный магазин прошло 3,59 трлн сумов в 2024 году и 5,98 трлн в 2025-м. За период с 1 января по 29 октября 2026 года — уже 6,61 трлн, больше, чем за весь прошлый год, и больше, чем у обычного электронного магазина (6,16 трлн).

Что изменилось в 2026 году

• Оферта живёт 60 дней, а срок поставки товара — не меньше 5 дней (УП-259, с 1 января 2026 года). В тексте закона пока прежние 15 рабочих дней, но площадка уже ставит 60.
• Оферты проверяет ИИ — инструкция площадки об этом опубликована 12 июня 2026 года.
• Ограничения для ИП. 28 сентября 2026 года на xarid.uzex.uz опубликован перечень из 1 800 товаров, продажа которых индивидуальными предпринимателями в электронных госзакупках ограничена: стройматериалы (больше 800 позиций), лекарства, медизделия и медтехника, нефтепродукты, алкоголь, табак и другое. Подробнее — в статье «ИП в госзакупках».

6 ошибок, на которых теряют деньги

1. Пустая карточка. ИИ-модератор отклоняет оферты, где мало технических параметров или где марка и фото не соответствуют товару. Страна, срок годности, «хорошее качество» и ссылка на ГОСТ параметрами не считаются.
2. Демпинг без запаса денег. Снизили цену на 20% и больше, а на дополнительный задаток не хватило — предложение отклоняется.
3. Отгрузка до уведомления РКП. Пока биржа не сообщила, что деньги поступили, ничего не отгружайте.
4. Цена «для победы», а не для прибыли. Отказ от договора после победы — это реестр недобросовестных исполнителей на 2 года (ст. 48 закона). Как туда не попасть — в отдельной статье.
5. Не подтверждена приёмка. Если через 3 рабочих дня после срока поставки заказчик не внёс в систему сведения о поставке, РКП замораживает деньги по договору и задатки до решения суда или Комиссии по жалобам. По такому решению ваш задаток могут перечислить заказчику. Поставляйте с запасом по времени, берите подписанную накладную и напоминайте заказчику отметить приёмку.
6. Опоздание на 90 дней. Если поставка задержана на 90 дней, деньги бюджетного заказчика автоматически возвращаются ему (по уведомлению площадки, со ссылкой на Указ от 10 июля 2024 года). Резерва под ваш договор больше нет.

Чек-лист: первая продажа через магазин

1. Получите ЭЦП и зарегистрируйтесь на xarid.uzex.uz — пошагово в статье «xarid.uzex.uz: регистрация и подача заявки».
2. Если вы ИП — сверьте свой товар с перечнем ограничений.
3. Подготовьте полную карточку: модель, 5–10 измеримых параметров, своё фото, сертификаты и лицензии.
4. Заложите в цену доставку до региона и запас на снижение. Держите на счёте 3% задатка и 0,15% комиссии на все запросы, в которых участвуете одновременно.
5. Указывайте только реальный регион и срок поставки — их придётся выполнить.
6. Следите за запросами цен в личном кабинете: на ответ всего два рабочих дня. Отметьте в календаре дату окончания оферты.

Магазин хорош для стандартных товаров. Когда он станет тесен, следующий шаг — отборы и тендеры: там суммы крупнее. Tanlo собирает их со всех площадок в одном поиске и присылает новые лоты по вашей теме в Telegram.

Как мы считали

Объёмы взяты с панели статистики xarid.uzex.uz: разделы «Электронный магазин» и «Национальный магазин», в млрд сумов, без прямых договоров. Данные запрошены 29 октября 2026 года; 2026 год — с 1 января по 29 октября. Число оферт — каталог электронного магазина на ту же дату. Задаток и комиссия в примерах посчитаны официальным калькулятором площадки. Длительность запроса цен проверена на лоте №5794909 (21–23 октября 2026 года).

Частые вопросы