Tahlil · Yangilangan: 2026-yil 22-oktabr · 8 daqiqa oʻqish

Tenderdan chetlatildingizmi? Shikoyat bepul, qaror 7 ish kunida

O‘zbekistonda davlat xaridlari natijalari ustidan shikoyat qilish hech narsaga tushmaydi: Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi komissiyaga shikoyat bepul, u bo‘yicha qaror esa 7 ish kunida chiqarilishi shart. Qonunga ko‘ra, shikoyat qilish huquqi har bir ishtirokchida bor. Sabab — masalan, xarid komissiyasi taklifingizni asossiz rad etgani, talablarni oshirib yuborgani yoki g‘olibni qoidabuzarlik bilan tanlagani. Tuzoq bitta, lekin qimmat: g‘olib bilan shartnoma bayonnomadan keyingi kunning o‘zida imzolanishi mumkin, shunda shikoyat deyarli ma’nosini yo‘qotadi.

2026-yil 22-oktabr holatiga amaldagi «Davlat xaridlari to‘g‘risida»gi qonun va Shikoyatlarni ko‘rib chiqish tartibi to‘g‘risidagi nizom asosida. Havolalar — maqola oxirida.

Nizolar ko‘pincha qayerda chiqadi

Auksionda g‘olib faqat narx bo‘yicha aniqlanadi, elektron do‘konda shartnoma odatda eng past narx bo‘yicha tuziladi, shuning uchun u yerda g‘olib tanlovi haqida kam bahslashishadi. Garchi u yerda ham lotning bekor qilinishi, zakalat bilan bog‘liq muammolar yoki maydoncha harakatlari ustidan shikoyat qilish mumkin. Asosiy nizolar — tanlovlarda va eng yaxshi takliflarni tanlashda (korporativ maydonchalarda shunga o‘xshash tartiblar «tanlov» yoki «takliflar so‘rovi» deb ataladi). U yerda g‘olibni odamlar tanlaydi: malakani tekshiradi, ball qo‘yadi, bitta ma’lumotnoma tufayli arizani chetlatishi mumkin. Tanlo ma’lumotlariga ko‘ra, 2026-yil 22-oktabr holatiga barcha maydonchalardagi 3 320 ta ochiq lotdan 1 651 tasi aynan shunday tartiblar. Deyarli har ikkinchi lot.

Kim va nima ustidan shikoyat qila oladi

Qonun shikoyat qilish huquqini xaridning har bir ishtirokchisiga beradi — kompaniya yoki jismoniy shaxs, rezident yoki xorijlik bo‘lishidan qat’i nazar. Quyidagilar ustidan shikoyat qilish mumkin:

• buyurtmachi — byudjet tashkiloti yoki korporativ buyurtmachi (davlat ulushi 50% va undan ko‘p bo‘lgan kompaniya hamda uning «sho‘ba» korxonalari);
• xarid komissiyasi va uning alohida a’zolari;
• maydoncha — elektron tizim operatori, masalan, xarid.uzex.uz yoki xt-xarid.uz.

Shart bitta: harakatlar sizning huquqlaringizni buzishi kerak. Shikoyat huquqi eng ishonchli tarzda ariza bergan ishtirokchilarda bo‘ladi. Agar talablar sizni umuman ishtirokka qo‘ymagan bo‘lsa, takliflar qabuli tugaguniga qadar shikoyat qiling.

Shikoyatlarni ko‘rib chiqish tartibi to‘g‘risidagi nizomda to‘g‘ridan-to‘g‘ri ko‘rsatilgan odatiy asoslar:

• ariza qonuniy sababsiz rad etilgan yoki chetlatilgan;
• tajriba va malakaga oid talablar oshirib yuborilgan yoki bitta yetkazib beruvchiga moslashtirilgan;
• arizalar topshirish muddati asossiz o‘zgartirilgan;
• buyurtmachi ochiq tartib o‘rniga qonuniy asossiz yagona yetkazib beruvchidan xarid qilgan;
• ishtirokchilarning til biriktirishi, noto‘g‘ri ma’lumotlar, axborotga yopiq kirish.

Komissiyami yoki sud

Qonun tanlash imkonini beradi: Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni ko‘rib chiqish komissiyasi yoki to‘g‘ridan-to‘g‘ri sud. Avval Komissiyaga murojaat qilish shart emas. 2025-yil 1-martdan davlat xaridlari uchun mas’ul idora — Iqtisodiyot va moliya vazirligi; Komissiya ishini ham u ta’minlaydi. Uning tarkibida davlat organlari, elektron maydonchalar va jamoatchilik vakillari bor.

BHM — bazaviy hisoblash miqdori, 2026-yil 1-sentabrdan u 440 000 so‘mga teng. Ko‘pchilik yetkazib beruvchilar uchun oqilona birinchi qadam — Komissiya: bepul, tez va xarid to‘xtatib turiladi. Sud Komissiya qaroriga rozi bo‘lmasangiz yoki gap pul undirish haqida ketsa kerak bo‘ladi.

Tuzoq: shikoyat uchun muddat yo‘q, lekin kechikish oson

Na qonunda, na Nizomda necha kun ichida shikoyat qilish kerakligi aytilmagan. Shu sababli ko‘pchilik shoshilmaydi va yutqazadi. Amalda oynani tartibning o‘zi belgilaydi:

• Eng yaxshi takliflarni tanlash. Bayonnoma 2 ish kuniga muhokamaga qo‘yiladi. Shu vaqtda elektron tizim orqali xarid komissiyasiga e’tiroz berish mumkin. Kechroq berilgan e’tirozlar ko‘rib chiqilmaydi.
• Tanlov. Bayonnoma e’lon qilingandan keyin buyurtmachidan natijalar bo‘yicha tushuntirish so‘rash mumkin. Javob 3 ish kunida berilishi shart. Bu shikoyat emas, lekin ballar nima uchun olib tashlanganini bilishning tezkor usuli.
• G‘olib bilan shartnoma g‘olib aniqlangandan keyin 10 ish kunidan kechiktirmay tuziladi. Bu buyurtmachi uchun oxirgi muddat, sizning zaxirangiz emas: imzolashdan oldin majburiy tanaffus yo‘q, shartnoma darhol imzolanishi mumkin.

Tanlashdagi e’tiroz va Komissiyaga shikoyat — turli narsalar. Ikki kunlik oynani o‘tkazib yuborish sizni shikoyat huquqidan mahrum qilmaydi, lekin undan keyin buyurtmachi shartnomani imzolashi mumkin. Imzolangandan keyin esa natijalarni bekor qilish ancha qiyin, shartnoma ijrosi bo‘yicha nizolarni esa Komissiya umuman ko‘rib chiqmaydi.

Shikoyatni qanday berish kerak

Eng tez yo‘l — elektron. xarid.uzex.uz’dagi ishtirokchining shaxsiy kabinetida «Shikoyatni komissiyaga yuborish» va «Mening shikoyatlarim» bo‘limlari bor. O‘sha yerda, «Shikoyatlarni ko‘rib chiqish komissiyasining bayonnomalari va qarorlari» bo‘limida Komissiya shunga o‘xshash nizolarni qanday hal qilganini ko‘rish mumkin. Agar elektron topshirish imkoni bo‘lmasa, shikoyat Komissiyaning ishchi organi sifatida Iqtisodiyot va moliya vazirligiga yozma ravishda beriladi — qabul qilingan sana haqidagi belgini saqlab qo‘ying.

Nizomga ko‘ra shikoyatda albatta quyidagilar bo‘lishi kerak:

1. kompaniya nomi va manzili (jismoniy shaxs uchun — F.I.Sh. va yashash joyi), pochta va elektron manzil, telefon;
2. qaysi harakatlar yoki qarorlar ustidan shikoyat qilayotganingiz va dalillaringiz;
3. isbotlar va ilova qilingan hujjatlar ro‘yxati;
4. shikoyat nusxasi taraflarga yuborilganini tasdiqlovchi hujjat — kamida buyurtmachiga, maydoncha harakatlari ustidan shikoyat qilsangiz, unga ham;
5. vakolatli shaxs imzosi va sana. Anonim shikoyatlar ko‘rib chiqilmaydi.

Maslahatimiz: lot raqamini ko‘rsating va xarid hujjatlarining buzilgan aniq bandiga havola qiling. Bayonnoma, lot kartochkasi skrinshotlari, arizangiz va buyurtmachi bilan yozishmalarni ilova qiling. Matnning taxminiy tuzilishi:

Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni ko‘rib chiqish komissiyasiga. Arizachi: “…” MChJ, STIR …, manzil, e-mail, telefon. Lot № …, buyurtmachi …, … dagi bayonnoma. Xarid komissiyasi taklifimizni «…» sababi bilan rad etdi. Bu xarid hujjatlarining … bandiga zid, unga ko‘ra …; tasdiqlovchi hujjat ariza tarkibida bor edi (2-ilova). Xarid komissiyasining taklifimizni rad etish qismidagi qarorini bekor qilishingizni so‘raymiz. Ilovalar: 1) bayonnoma; 2) ariza nusxasi; 3) lot kartochkasi skrinshoti; 4) nusxa buyurtmachiga yuborilganini tasdiqlovchi hujjat. Direktor …, imzo, sana.

Majlisga buyurtmachi ham, siz ham taklif qilinasiz; ishonchnoma asosida vakil yuborish mumkin, Komissiya esa majlisni videoaloqa orqali o‘tkazishi mumkin. Agar uzrli sababsiz kelmasangiz, shikoyat sizsiz ko‘rib chiqiladi.

Komissiya qanday qaror qabul qilishi mumkin

Agar shikoyat asosli bo‘lsa, Komissiya:

• buyurtmachiga noqonuniy harakatlarni yoki noqonuniy tartibni davom ettirishni taqiqlashi;
• uning noqonuniy qarorlarini — masalan, arizangizni rad etishni — qisman yoki to‘liq bekor qilishi;
• xaridni yakunlash haqida qaror qabul qilishi;
• ijrochini Insofsiz ijrochilarning yagona reestriga kiritishi mumkin.

Shuni tushunish muhim: noqonuniy qarorning bekor qilinishi shartnoma avtomatik ravishda sizga o‘tishini anglatmaydi. Odatda bu tartibga qaytish va adolatli baholanish imkoniyatidir. Komissiya qarori e’lon qilinadi va buyurtmachi hamda maydoncha uchun majburiy; unga rozi bo‘lmagan taraflar sudga murojaat qilishi mumkin.

Shikoyat sizga zarar keltirmaydimi? Qonunda shikoyat uchun jazo yo‘q, Komissiya esa insofsizlar reestriga shikoyat qilganlarni emas, majburiyatlarini buzgan ijrochilarni kiritadi. Haqiqiy xarajatlar — vaqt, ba’zan yurist va aniq bir buyurtmachi bilan munosabatlar. Shuning uchun faktlarga tayanib, xotirjam ishbilarmonlik ohangida shikoyat qiling. Reestrning o‘zi haqida — alohida maqolada.

Ko‘p uchraydigan xatolar

• «Yakuniy natijalar»ni kutish. Ungacha shartnoma allaqachon imzolangan bo‘lishi mumkin.
• Isbotsiz shikoyat qilish. «O‘zimizning firma yutdi» degan gap ish bermaydi. Qaysi talab buzilganini va bu qayerda ko‘rinishini ko‘rsatish kerak.
• Yutqazishni qoidabuzarlik bilan adashtirish. Agar g‘olib halol arzonroq taklif bergan yoki e’lon qilingan mezonlar bo‘yicha ko‘proq ball to‘plagan bo‘lsa — asos yo‘q.
• Shartnoma bo‘yicha nizoni Komissiyaga olib borish. To‘lovning kechiktirilishi yoki qabul qilishga oid e’tirozlar — bu endi shartnoma ijrosi, bunday nizolar sudda hal qilinadi.
• Hujjatlar muhokama qilinayotganda jim turish. 2026-yil 1-yanvardan xarid hujjatlari loyihalari kamida 2 ish kuniga jamoatchilik muhokamasiga qo‘yiladi. Oshirib yuborilgan talablarni arizalar topshirilishidan oldin nizolash keyinroqqa qaraganda arzonroq tushadi.

Komissiya yordam bera olmaganda qayerga murojaat qilish mumkin

Xususiy kompaniyalar va davlat ulushi 50% dan kam bo‘lgan kompaniyalarning xaridlarini Komissiya ko‘rib chiqmaydi. Agar loyihani xalqaro bank moliyalashtirsa, qonunga ko‘ra uning qoidalari va shikoyatlarning o‘z tartibi amal qilishi mumkin — xarid hujjatlarini tekshiring.

Til biriktirish yoki raqobatni cheklash belgilari bo‘lsa, Raqobatni rivojlantirish va iste’molchilar huquqlarini himoya qilish qo‘mitasiga, korrupsiya belgilari bo‘lsa — Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligiga murojaat qilish mumkin. Ikkalasi ham davlat xaridlarini nazorat qiluvchi organlar qatoriga kiradi. Masalan, agentlik ma’lumotlariga ko‘ra, 2025-yil yanvar–aprel oylarida 21 mlrd so‘mlik 18 ta xaridning natijalari bekor qilingan. Bu kanallar Komissiyaga shikoyatning o‘rnini bosmaydi, lekin uni to‘ldirishi mumkin.

Tartib o‘zgarishi mumkin: 2026-yil 8-sentabrda Qonunchilik palatasi doimiy hududiy shikoyat komissiyalari to‘g‘risidagi loyihani birinchi o‘qishda qabul qildi. Shikoyat berishdan oldin lex.uz’dagi qonunning amaldagi tahririni tekshiring.

Hozirning o‘zida nima qilish kerak

• Arizalaringiz holatini har kuni tekshiring — bayonnoma istalgan paytda chiqishi mumkin.
• Ariza topshirgan kuningiz lot kartochkasi va hujjatlarning skrinshotlarini saqlab qo‘ying: keyinroq ular o‘zgartirilishi mumkin.
• Tanlashda e’tirozni 2 ish kuni ichida bering, Komissiyaga shikoyatni esa e’tirozga javobni kutmasdan darhol yuboring.
• Tanlovda natijalar bo‘yicha tushuntirishni darhol so‘rang.
• Kompaniya rekvizitlari bilan shikoyat shablonini va vakil uchun ishonchnomani oldindan tayyorlab qo‘ying.

Eng yaxshi shikoyat — yozishga hojat qolmagani: kompaniyangiz talablarga aniq javob beradigan lotlarni tanlang. Tanlo katalogida oltita maydonchadagi tenderlar bitta qidiruvga yig‘ilgan, sun’iy intellekt tahlili ishtirokchilarga qo‘yiladigan talablarni ariza topshirishdan oldin ko‘rsatadi, filtrlaringiz bo‘yicha yangi lotlar esa Telegram’ga keladi. G‘olibni narx hal qiladigan tartiblar komissiya hal qiladiganlaridan nimasi bilan farq qilishi — «Auksion, tanlov, eng yaxshi takliflarni tanlash va elektron do‘kon» tahlilida, ishtirok uchun qancha pul kerakligi esa «100 mln so‘mlik tender: qo‘lda qancha pul ushlab turish kerak» maqolasida.

Koʻp beriladigan savollar