Tahlil · Yangilangan: 2026-yil 7-oktabr · 9 daqiqa oʻqish

Insofsiz ijrochilar reyestri: 2 yilga qora ro‘yxatga tushmaslik

Davlat buyurtmachisi bilan bitta buzilgan bitim kompaniyani O‘zbekistondagi barcha davlat xaridlaridan ikki yilga chetlatishi mumkin. Buning uchun insofsiz ijrochilarning yagona reyestri mavjud. Biz qonunni, reyestr to‘g‘risidagi Nizomni va xarid.uzex.uz’dagi ochiq ro‘yxatning o‘zini o‘rganib chiqdik: reyestrga nima uchun kiritishadi, buni kim hal qiladi, o‘zingizni va hamkoringizni qanday tekshirish mumkin va reyestrga tushib qolsangiz nima qilish kerak.

Tanlo hisobi: xarid.uzex.uz’dagi «Insofsiz ijrochilarning yagona reyestri» ochiq ro‘yxati, 2026-yil 7-oktyabrdagi yuklama.

Insofsiz ijrochilar reyestri nima

Bu yetkazib beruvchilarning davlat «qora ro‘yxati». U «Davlat xaridlari to‘g‘risida»gi qonunning (O‘RQ-684) 48-moddasida mustahkamlangan va bu modda 2021-yildan beri o‘zgarmagan. Tartibi reyestrni shakllantirish to‘g‘risidagi Nizomda (ro‘yxat raqami 3599) belgilangan, u 2025-yil 18-apreldan amal qiladi.

Nizomga ko‘ra reyestrni Iqtisodiyot va moliya vazirligi yuritadi. Biroq 2026-yil 4-fevraldagi PF-17-son Farmon bilan vazirlikning davlat xaridlari sohasidagi vakolatlari yangi Sanoat kooperatsiyasi va davlat xaridlari agentligiga o‘tkazildi. 2026-yil iyulidan boshlab kompaniyalar reyestrga Agentlik direktorining buyruqlari bilan kiritilmoqda: bu yozuvlarning o‘zida ko‘rinadi.

Oqibat bitta va u qattiq. Reyestrda yozuv yo‘qligi — davlat xaridlarining har bir ishtirokchisiga qo‘yiladigan majburiy talab (36-modda). Yozuv bo‘lsa, xarid komissiyasi yoki maydoncha operatori kompaniyani chetlatadi (42-modda). Taqiq barcha maydonchalar va tartiblarga taalluqli: elektron do‘kon, auksion, eng yaxshi takliflarni tanlash va tender.

Reyestrga tushishning to‘rtta sababi

Qonundagi asoslar ro‘yxati yopiq: Nizomga ko‘ra komissiya faqat ularni ko‘rib chiqadi. Reyestrga quyidagilar kiritiladi:

1. Shartnoma tuzishdan bosh tortgan yoki undan bo‘yin tovlagan g‘olib. Qonun alohida dempingni ham taqiqlaydi — sun’iy pasaytirilgan narx taklif qilib, keyin shartnomani imzolash yoki bajarishdan bosh tortishni (46-modda).
2. Shartnomani bajarmaganlikda yoki lozim darajada bajarmaganlikda aybdor deb topilgan ijrochi. Sabab fors-major bo‘lsa, reyestrga kiritilmaydi.
3. Yolg‘on yoki soxta hujjat taqdim etgan, o‘sha lotda qatnashgan affillangan shaxslarni yashirgan yoki manfaatlar to‘qnashuvini oshkor etmagan ishtirokchi.
4. Sud tomonidan firibgarlik, qalbakilashtirish yoki korrupsiyada aybdor deb topilgan ijrochi. Amalda bu rahbar va muassislarga nisbatan hukmlar, va faqat shu tarkiblar bo‘yicha emas: ochiq ro‘yxatda eng ko‘p JK 167-moddasi (o‘zlashtirish yoki rastrata yo‘li bilan talon-taroj qilish) uchraydi.

Kompaniyani reyestrga kim va qanday kiritadi

Nizomga ko‘ra uchta yo‘l bor:

• Avtomatik. G‘olib shartnomadan bosh tortsa yoki bo‘yin tovlasa, elektron tizim operatori ma’lumotni uzatadi va yozuv majlissiz hamda xabardor qilinmasdan paydo bo‘ladi. Uni faqat sudda nizolashish mumkin.
• Shikoyatlarni ko‘rib chiqish komissiyasi qarori bilan. Shikoyatni asosli deb topgan komissiya ijrochini reyestrga kiritishi mumkin (79-modda). Shikoyat 7 ish kunida ko‘riladi, reyestrga yozuv esa o‘sha kuni kiritiladi.
• Murojaat bo‘yicha Agentlik qarori bilan. Murojaatni buyurtmachi, davlat nazorati organlari va umuman har qanday jismoniy yoki yuridik shaxs, jumladan raqobatchi ham berishi mumkin.

Murojaat bo‘yicha qaror 15 kunda qabul qilinadi, xulosani kamida 7 kishidan iborat ishchi komissiya tayyorlaydi. Majlisdan kamida 3 kun oldin sizni xabardor qilishlari shart va siz unda qatnashish yoki yozma tushuntirish berish huquqiga egasiz. Komissiya faqat bitta narsani tekshiradi: yopiq ro‘yxatdagi asos bormi. Asos bo‘lmasa yoki hujjatlar ishonchsiz bo‘lsa, kiritish rad etiladi. Kiritilganlik haqidagi xabarnoma o‘sha kuni yozma ravishda yoki maydonchadagi shaxsiy kabinetga keladi.

Tovar qimmatladi yoki kurs sakradi — bu fors-majormi?

Deyarli aniq — yo‘q. Tadbirkor shartnomani bajarmaganlik uchun javobgar bo‘ladi, agar bajarishga yengib bo‘lmaydigan kuch to‘sqinlik qilganini isbotlay olmasa. Fuqarolik kodeksining 333-moddasi fors-major hisoblanmaydigan holatlarni bevosita sanab o‘tadi: sizning kontragentlaringiz tomonidan majburiyatlarning buzilishi, bozorda kerakli tovarlarning yo‘qligi va pul mablag‘larining yetishmasligi.

Savdo-sanoat palatasi fors-major sertifikatlarini yopiq ro‘yxat bo‘yicha beradi (VMQning 2023-yil 7-iyundagi 231-son qarori bilan tasdiqlangan Nizom). Unda tabiiy ofatlar, urush, blokada, import yoki eksportni taqiqlash, sanksiyalar, epidemiyalar va yirik avariyalar bor. Narx va kurs o‘sishi u yerda yo‘q, 333-moddadagi asoslar bo‘yicha esa palata rad etishi shart.

Nima qoladi:

• Narxni oshirish deyarli imkonsiz. Shartnomaga qo‘shimcha kelishuv faqat muhim shartlarni o‘zgartirmasa tuziladi. Narxni oshirishni qonun aynan shunday shart deb hisoblaydi (34-modda).
• Bekor qilishga kelishish mumkin. Tomonlarning kelishuviga ko‘ra bekor qilish (FK 382-moddasi) o‘z-o‘zidan reyestrga kiritish asoslariga kirmaydi: buning uchun aybdor deb topish kerak. Ammo buyurtmachi vaziyatni bajarmaganlik sifatida rasmiylashtirsa, masala nizoda hal qilinadi. Shuning uchun barcha yozishmalarni yozma ravishda olib boring.
• Xavfni narxga oldindan qo‘shing. Tovar import qilinadigan bo‘lsa yoki narx kursga bog‘liq bo‘lsa, buni g‘alabadan keyin emas, savdodan oldin hisoblang.

Taqiq qancha davom etadi va reyestrdan qanday chiqiladi

Har qanday asosda kiritilgan kundan boshlab ikki yil. Keyin kompaniya avtomatik ravishda chiqariladi va o‘sha kuni xabardor qilinadi.

Muddatidan oldin faqat sud orqali chiqish mumkin: kiritish ustidan shikoyat qilish huquqini 48-modda beradi. Sud qaroridan keyin kompaniya bir ish kunidan kechiktirmay chiqariladi. Qonunda ham, Nizomda ham qaysi sudga va qancha muddatda da’vo berish ko‘rsatilmagan, shuning uchun vaqtni cho‘zmasdan darhol davlat xaridlari bo‘yicha yuristga murojaat qiling. Agar Nizom talab qilganidek majlisdan 3 kun oldin xabardor qilinmagan bo‘lsangiz, bu tartib buzilishi va sud uchun dalil.

Yozuv amalda bo‘lgan paytda yangi arizalar istalgan bosqichda rad etiladi (42-modda). Qonun allaqachon tuzilgan shartnomalarni bekor qilishni nazarda tutmaydi, ularni bajarish kerak, aks holda reyestrga neustoyka va yangi da’volar qo‘shiladi.

Ochiq ro‘yxat nimani ko‘rsatdi: 45 ta yozuv

Ro‘yxat xarid.uzex.uz’da «Insofsiz ijrochilarning yagona reyestri» bo‘limida e’lon qilinadi. 2026-yil 7-oktyabrda unda 45 ta yozuv bor edi. Sanalarga ishonilsa, 35 tasi amalda, 10 tasi esa chiqarilgan. Lekin «chiqarilgan»larning deyarli barchasida sanalar xato ko‘rsatilganga o‘xshaydi (quyida batafsil). Kiritilgan sanalar bo‘yicha 14 ta yozuv 2025-yil 11-sentyabrda, yana 22 tasi 2026-yilning iyun–sentyabr oylarida paydo bo‘lgan. anhor.uz ma’lumotiga ko‘ra, 2025-yil aprelida ro‘yxatda birorta ham kompaniya yo‘q edi.

34 ta yozuvdan 7 tasida hukm matnisiz faqat jinoyat ishi raqami ko‘rsatilgan.

Oddiy yetkazib beruvchi uchun nimasi muhim:

• «Shartnoma» bo‘yicha yettita yozuvdan oltitasi bitta buyurtmachi — «Navoiyazot» AJ bilan bog‘liq. Har biri bo‘yicha yetkazib beruvchi majburiyatni bajarmagani to‘g‘risida iqtisodiy sud qarori bor. Tartib shunday: avval sud, keyin reyestr.
• Manfaatlar to‘qnashuvi faqat yirik poralar haqida emas. Bir holatda bolalar maktabining bosh hisobchisi yetkazib beruvchi kompaniyaning 100% ulushiga egalik qilgan, unga uning ukasi rahbarlik qilgan. Boshqa holatda kompaniya o‘zining muassisi davlat organi xodimining qayni akasi ekanini oshkor etmagan, holbuki u shu organ bilan jami 173 mln so‘mlik ikkita shartnoma tuzgan. Ikkala kompaniya ham 2026-yil 4-sentyabrda reyestrga kiritilgan.
• Bitta qog‘ozni soxtalashtirish. Ishtirokchi arizaga ilova qilingan sanitariya xulosasining raqami va amal qilish muddatini o‘zgartirgan. Shuning o‘zi yetarli bo‘lgan.
• Ochiq ro‘yxatda shartnomani imzolashdan bosh tortish bo‘yicha birorta ham yozuv yo‘q. 45 tasining barchasi sud yoki tekshiruv qarorlariga asoslangan, holbuki Nizom bosh tortish uchun avtomatik kiritishni nazarda tutadi. Bunday yozuvlar qayerda aks etishini biz tekshira olmadik. Shuning uchun kompaniyaning ochiq ro‘yxatda yo‘qligi uning reyestrda yo‘qligiga hali kafolat emas.

Yutilgan tenderdan voz kechish qanchaga tushadi

Ikki yil davlat buyurtmalarisiz qolish — yagona yo‘qotish emas:

• Zakalat qaytarilmaydi, u buyurtmachiga o‘tadi (VMQ №276; tanlash va tender uchun — qonunning 63 va 70-moddalari ham). Elektron do‘konda zakalat taklifingiz summasining 3%, auksionda — boshlang‘ich narxning 3%. Tanlash va tenderda zakalatni xarid komissiyasi belgilaydi: mos ravishda 3% gacha va 5% gacha. Do‘kon va auksionda zakalat shartnoma to‘liq bajarilgunga qadar bloklangan holda qoladi.
• Demping qimmatroq. Auksion va elektron do‘konda alohida qoida amal qiladi. Agar narxni boshlang‘ich narxdan (auksionda) yoki buyurtmachi tanlagan taklifdan (do‘konda) 20% va undan ko‘proq pasaytirsangiz, butun farq miqdorida qo‘shimcha zakalat kerak. Yuqori chegara — 2 500 BHM gacha bo‘lgan lotlar uchun 100 BHM (44 mln so‘m), qimmatroqlari uchun 1 000 BHM (440 mln so‘m). 2026-yil 1-sentyabrdan BHM (bazaviy hisoblash miqdori) 440 000 so‘m.
• Shartnoma imzolangan bo‘lsa — neustoyka. Agar shartnomada boshqacha belgilanmagan bo‘lsa, xo‘jalik yurituvchi subyektlar faoliyatining shartnomaviy-huquqiy bazasi to‘g‘risidagi qonun yetkazib berish, ishlar yoki xizmatlar kechiktirilganda bajarilmagan qismning har bir kuni uchun 0,5% penya belgilaydi, lekin u bajarilmagan qism qiymatining 50% idan oshmasligi kerak. Sifatsiz tovar uchun — 20% jarima. Neustoyka zararni qoplashdan ozod qilmaydi. Shartnoma loyihasidagi javobgarlik bo‘limini ariza berishdan oldin o‘qing.

Ishtirok xarajatlarining batafsil hisobi — «2026-yilda tender uchun qancha pul kerak» maqolasida.

Kompaniyani reyestrda qanday tekshirish mumkin

1. xarid.uzex.uz/info/unfair-executor sahifasini oching. Kirish erkin va bepul, ro‘yxatdan o‘tish shart emas.
2. Nomi bo‘yicha emas, STIR bo‘yicha qidiring. Ro‘yxatdagi nomlar turlicha yozilgan: MCHJ yoki MChJ, har xil qo‘shtirnoqlar, qator ko‘chirishlari.
3. Qaror raqami va sanasini hamda ko‘rsatilgan F.I.Sh.ni ko‘ring. Kiritish va chiqarish sanalari xato bilan ko‘rsatilgan bo‘lishi mumkin (yuqoriga qarang).
4. Arizaga kiritishdan oldin faqat o‘zingizni emas, subpudratchilar va konsorsium bo‘yicha hamkorlarni ham tekshiring.

Yangi firma qutqarmaydi. Rasman yozuv STIR bo‘yicha qilinadi, lekin reyestr amalda odamlarga bog‘langan. Nizomga ko‘ra rahbar va benefitsiarning F.I.Sh. e’lon qilinadi, ochiq ro‘yxatda esa bitta odamga nisbatan bitta hukm bo‘yicha kiritilgan ikki juft firma allaqachon bor. O‘sha shaxslarning yangi firmasini affillanganlik uchun chetlatishlari mumkin (42-modda), bunday bog‘liqlikni yashirishning o‘zi esa reyestrga kiritish uchun asos (48-modda).

Reyestrga tushmaslik uchun: nazorat ro‘yxati

• Tannarxni savdodan keyin emas, oldin hisoblang. Faqat shartnomani bajarishga tayyor bo‘lgan narxni taklif qiling. Bu bosh tortishdan va demping ayblovlaridan asosiy himoya.
• Shartnomani o‘z vaqtida imzolang. Barcha tartiblarda shartnomani elektron tizim shakllantiradi, lekin u ikkala tomon ERI bilan imzolagandan keyingina tuzilgan hisoblanadi (VMQ №276, 9-band). Tanlash va tenderda shartnoma tuzish uchun g‘olib aniqlangandan keyin ko‘pi bilan 10 ish kuni beriladi. Imzolanmagan shartnoma — barcha oqibatlari bilan bo‘yin tovlash. ERI’ni amalda saqlang va shaxsiy kabinetdagi bildirishnomalarni o‘tkazib yubormang.
• Elektron do‘kondagi ofertalarni dolzarb saqlang. Buyurtmachi ofertangizni tanlasa-yu, narx eskirgan yoki tovar bo‘lmasa, rad etish g‘olibning rad etishi hisoblanadi.
• «Tuzatilgan» qog‘ozlarni ilova qilmang. Sertifikatlar, xulosalar va litsenziyalar amaldagi va haqiqiy bo‘lishi kerak: tekshiruvchilar raqamlarni solishtiradi.
• Aloqalarni oshkor qiling. Muassis yoki rahbarlaringiz orasida buyurtmachi xodimlarining qarindoshlari bo‘lsa yoki lotning boshqa ishtirokchisi bilan bog‘liq bo‘lsangiz, bu haqda oldindan xabar bering.
• Buyurtmachining aybini qayd eting. Shartnoma buyurtmachi tufayli buzilsa (obyektni bermadi, to‘lovni kechiktirdi, texnik topshiriqni o‘zgartirdi), sanalari ko‘rsatilgan xatlar yuboring. Aybdor emasligingizni katta ehtimol bilan o‘zingiz isbotlashingiz kerak bo‘ladi, sanali yozishmalar esa asosiy dalil.
• Majlis haqida xabarnoma keldimi? Hujjatlar bilan keling yoki yozma tushuntirishlarni oldindan topshiring.

Shoshilish qanchalik kam bo‘lsa, xavf ham shunchalik kam. Tanlo barcha oltita maydonchadagi tenderlarni bitta lentaga yig‘adi va yangi lotlarni Telegram’ga yuboradi, hujjatlarning sun’iy intellekt tahlili esa talablar va muddatlarni darhol ko‘rsatadi. Shunda g‘alabadan keyin emas, ariza berishdan oldin hammasini hisoblashga vaqt qoladi.

Tenderda qatnashish bosqichlarini «Davlat tenderida qanday qatnashish mumkin» maqolasida tahlil qilganmiz.

Koʻp beriladigan savollar