Исследование · Обновлено: 23 октября 2026 · 8 мин чтения

Тендеры на питание: 282 лота на 278 млрд — куда зайти новичку

Тендеры на питание в Узбекистане — рынок, где цена решает меньше трети дела. С 24 августа по 22 октября 2026 года на etender.uzex.uz вышло 282 отбора на организацию питания на 278 млрд сумов. Больше половины суммы приходится на бесплатное питание младшеклассников в Каракалпакстане и Хорезме, а остальное — это сотни лотов по всей стране: больницы, интернаты, детсады, лицеи. И там 37% отборов срываются, потому что не набирается подходящих участников. Разбираем, где какие правила, за что дают баллы и куда реально зайти новичку.

Данные Tanlo и открытых карточек etender.uzex.uz на 23 октября 2026 года. «Типичный» здесь и дальше — медиана: половина лотов дешевле, половина дороже. Как считали — в конце статьи.

Три рынка под одним словом «питание»

Все 282 лота проводятся как отбор наилучших предложений. Это не аукцион: победителя выбирают по сумме баллов за документы, опыт, оснащение и цену. Только 9 лотов идут по наименьшей цене. Подробнее о процедурах — в статье «Аукцион, конкурс, отбор и электронный магазин».

Школьное питание: это не горячие обеды

Слово «кейтеринг» в названиях лотов сбивает с толку. По техзаданиям исполнитель доставляет в школы набор продуктов по утверждённому меню из 15 позиций: рогалик с орехами, молоко в тетрапаке, сок, булочка, кекс с изюмом, мюсли с пробиотиком, вафли, питьевая вода, сезонные фрукты. Один лот — группа школ района: например, 7 школ Ургенча или 10 школ Берунийского района.

Основание — постановление Кабмина № 472 от 25 августа 2022 года: с 2022/2023 учебного года школы Каракалпакстана и Хорезма бесплатно кормят учеников 1–4 классов, а исполнителя выбирают через госзакупки. В этом году закупки прошли двумя волнами:

• Каракалпакстан — 53 лота на 86,1 млрд сумов. Объявлены 11 сентября, заявки принимали 7 дней, оплата — в течение 30 дней. Все 53 сделки состоялись.
• Хорезм — 46 лотов на 72,5 млрд. Объявлены 25 сентября, заявки — 10 дней, оплата — в течение 10 дней. Состоялись 40 сделок, ещё 6 заказчик отклонил.

На каждый лот — задаток 3% (около 50 млн сумов на типичном лоте) и аванс 15% месячной суммы договора, остальное — по факту оказанных услуг.

За что дают баллы

Критерии одинаковы во всех лотах одной области, но между областями различаются. Многие взяты прямо из постановления № 472:

• Цех и холод. Помещение под кейтеринг с холодильными камерами и складом, в собственности или в аренде, зарегистрированной в налоговой, плюс заключение санэпидслужбы. За собственность баллов больше. В Хорезме — ещё холодильный склад от 50 м² на каждый лот и только областное санитарное заключение, районное не принимают.
• Машины-рефрижераторы с водителями, прошедшими медосмотр. Своя машина ценится выше арендованной; в Хорезме одну машину засчитывают только на один лот.
• Оборотные деньги. В Каракалпакстане — не меньше суммы договора за три месяца, в Хорезме — не меньше половины стартовой цены каждого лота, с подтверждением банка.
• Специалисты: повар, технолог, аллерголог, диетолог, гастроэнтеролог, терапевт. В Каракалпакстане их можно заменить договором со специализированной организацией, в Хорезме они должны работать в штате с начала 2026 года.
• Документы на каждый продукт меню — сертификаты или санитарные заключения.
• Опыт. В Хорезме считают договоры кейтеринга с госорганизациями за 2022–2026 годы, а прошлым победителям ставят балл по отзыву районного отдела образования: при плохом отзыве — ноль.

Кто выиграл

93 сделки на 128,5 млрд сумов поделили 29 компаний. Больше всего у TABASSUM NUKUS (12 лотов в Каракалпакстане, 17,5 млрд) и JAVOHIR NUR YUKSALISH (11 лотов в обеих областях, 15,1 млрд), у остальных — по 1–5 лотов. Типичное снижение от стартовой цены — 12%. Любопытная деталь: многие победители дали одинаковую скидку на все свои лоты — TABASSUM NUKUS, например, ровно 12,2% на всех двенадцати. Похоже, компании заранее считают одну цену порции и подают её везде.

Договоры этой волны покрывают сентябрь–декабрь 2026 года, поэтому следующие отборы, скорее всего, появятся под бюджет 2027 года. Это наш прогноз, а не объявленная дата.

Питание в учреждениях: торга почти нет, срывов много

Второй рынок — питание «под ключ» в госучреждениях: больницы и районные медобъединения, школы-интернаты для детей с особыми потребностями, специализированные детсады, лицеи и вузы, дома «Мурувват», центры реабилитации, спецприёмники УВД. Лоты меньше и есть по всей стране. Больше всего — в Ташкенте (27, в основном больницы и лицеи, типичный лот — 256 млн сумов), Фергане (26), Андижане (23), Сурхандарье (20) и Самарканде (19).

«Сорвались» — не дошли до сделки среди уже завершившихся отборов: не состоялись, отменены или результат отклонил заказчик. Снижение цены — типичное по сделкам, принятым победителем.

Всего из 110 завершившихся отборов до сделки не дошли 41. По закону отбор не состоится, если подходящих предложений меньше двух, — то есть часто не набирается двух участников, которые проходят по требованиям. У 83 из 172 лотов в карточке есть ссылка на предыдущий отбор: обычно это повтор после неудачной попытки.

Почему почти не торгуются? При весе цены 30% скидка в 10% даёт всего около трёх баллов из ста, а стартовую цену заказчики считают по нормам на порцию. Деньги зарабатывают на документах и оснащении, а не на демпинге.

Условия оплаты тоже свои: предоплата 30% — в 152 лотах из 172, но в 44 лотах окончательный расчёт — через 90 дней и больше (чаще всего у соцучреждений). Задаток обычно 3%, иногда 1%.

Детские сады: следующая волна — до 15 декабря

Государственные детсады поэтапно переводят на аутсорсинг питания по постановлению Кабмина № 1 от 6 января 2025 года. Закупки проводит Центр организации и контроля питания в сфере образования при Министерстве дошкольного и школьного образования — по схеме из постановления ежегодно до 15 декабря (при необходимости и в течение года), договоры заключают до 25 декабря. Готовить документы стоит уже в ноябре. Условия:

• не меньше двух лет опыта в общепите; инженер-технолог, диетолог и повара — тоже с опытом от двух лет;
• соревнуются наценкой: она и есть цена предложения, в пределах 15–30%;
• исполнитель в течение полугода вкладывает в обслуживаемые сады не меньше 3% суммы договора;
• кухнями садов пользуется бесплатно — свой цех не нужен.

Обеды для работников

Третий, самый небольшой по числу лотов рынок — питание сотрудников госкомпаний: буровые площадки, промыслы, административные здания. Самый крупный лот — у «Навоийурана», 10,3 млрд сумов на лечебно-профилактическое питание работников и питание делегаций. Это корпоративные заказчики: в 7 из 11 лотов предоплаты нет, а сроки оплаты — от 5 дней до года. Если вы уже возите обеды в офисы, это ближе всего к вашему опыту, но лоты крупные — типично 2,9 млрд.

Ответственность — вплоть до уголовной

Лицензия на общепит не нужна: закон о лицензировании (ЗРУ-701) требует только уведомления о работе ночью и о продаже алкоголя. Но работать нужно по санитарным правилам — СанПиН № 0017-21 для школ и № 0016-21 для детсадов, — а повара допускаются к работе только после медосмотра.

Цена ошибки высокая. В сентябре 2025 года дети в детсадах пяти районов Ташкентской области отравились, предположительно, кефиром — по данным Gazeta.uz, к врачам обратились 1 922 ребёнка. В июле 2026 года суд приговорил шестерых сотрудников производителя к лишению свободы на 3–3,5 года, а четырёх директоров аутсорсинговых компаний, кормивших сады, и лаборанта производителя — к 3 годам ограничения свободы. В феврале 2026 года в Фергане после отравления в трёх детсадах госпитализировали не меньше 62 детей; возбуждено дело о нарушении санитарных правил.

С чего начать

1. Оформите базу. Ключ ЭЦП компании и регистрация на xarid.uzex.uz — по шагам в статье «xarid.uzex.uz: регистрация, поиск лотов и подача заявки».
2. Соберите санитарный пакет. Заключение санэпидслужбы на помещение, медкнижки персонала, договор с лабораторией. За всё это дают баллы, и без этого не пройти ни в один рынок.
3. Посчитайте деньги. На типичный лот учреждения за 338 млн сумов задаток 3% — около 10 млн, он заблокирован до заключения договора. Плюс собственные деньги на продукты и зарплату до первой оплаты: аванс 30% помогает, но остаток может прийти через 90 дней. Подробный расчёт — в статье «Сколько денег держать на руках».
4. Смотрите историю лота. Если отбор объявлен повторно, выясните, почему сорвалась первая попытка: нереальная цена, жёсткие требования или долгая оплата.
5. Читайте карточку целиком. Проходной балл, сроки оплаты и требования к штату различаются даже у соседних заказчиков. Приём предложений в отборе по закону — не меньше 5 рабочих дней, поэтому окно часто около недели.
6. Не берите больше, чем вытянете. Если победитель отказывается подписать договор, задаток не возвращают. За отказ, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора компанию вносят в реестр недобросовестных исполнителей на два года — всё это время в госзакупках участвовать нельзя.

Все лоты на питание собраны в разделе «Продукты питания». Tanlo присылает новые отборы по вашим фильтрам в Telegram — это важно, когда на подготовку всего неделя.

Как считали

Взяли все лоты категории «Продукты питания и общепит» в базе Tanlo, опубликованные на etender.uzex.uz с 24 августа по 22 октября 2026 года (328 карточек), и 23 октября проверили каждую открытую карточку: процедура, задаток, предоплата, срок оплаты, критерии, статус. Лоты, попавшие в категорию по ошибке (кухонное оборудование, ремонт), и поставки продуктов без услуги питания исключили — осталось 282. Сделкой считали только лоты, где карточка показывает «принято победителем»; победителей и суммы взяли из реестра сделок биржи. Тип заказчика определяли по названию лота и заказчика, поэтому возможна погрешность в несколько лотов.

Частые вопросы