Tanlo verileri · Güncellendi: 30 Ekim 2026 · 8 dk okuma

Özbekistan’da aylara göre ihaleler: ocak durgun, bahar zirvede

Özbekistan’da ihaleler en çok hangi aylarda açılıyor? 2023–2025 yıllarında etender.uzex.uz (UZEX borsasının ihale ve seçim usulleri için elektronik platformu) üzerinde ihale ve seçim usulleriyle sonuçlanan 72.819 işlemi inceledik. Üç yılın üçünde de en sakin ay ocak oldu: işlem sayısı ortalama bir aya göre %43 daha düşük. Zirve nisan–mayıs aylarında geliyor. İnşaat Bakanlığı’nın (Minstroy) inşaat ihalelerinde ise şubat–nisan döneminde, aralık–ocak aylarına göre 1,5–1,8 kat daha az katılımcı çıkıyor.

Alıcı idarenin takvimini bilirseniz teminat için gereken nakdi önceden ayırabilir, e-imzanızı (elektronik dijital imza) zamanında yenileyebilir ve ocak ayını boşa geçirmezsiniz. Aşağıda veriler, bu ritmi açıklayan bütçe kuralları ve önümüzdeki beş ay için bir eylem planı yer alıyor.

İhale işlemlerinin aylık takvimi

etender.uzex.uz’deki işlem sayısı 2023’ten 2025’e yarıdan fazla azaldı. Bunun nedenlerini incelemedik; bu yüzden hacimleri değil, mevsimsel dağılımı karşılaştırıyoruz: her ay, aynı yılın ortalama ayıyla kıyaslanıyor (tipik bir ay = %100), sonuç ise üç yılın ortalaması alınarak hesaplanıyor. Sayımı işlem tarihine göre yapıyoruz; bu tarih, ilan tarihinin usulün süresi kadar gerisinden gelir.

• Ocak, üç yılın üçünde de en zayıf ay oldu.
• Asıl sezon bahar. Zirve 2023 ve 2024’te mayısta, 2025’te ise nisanda yaşandı.
• 2023–2025’te aralık telaşı neredeyse hiç görülmedi. Aralık, ortalamanın yalnızca %4–15 üzerinde.

xarid.uzex.uz’deki elektronik mağaza ve eksiltmeler bu verilere dahil değil: bunlar için aylık işlem kaydına sahip değiliz. Elektronik mağaza üzerinden küçük partiler halinde mal tedarik ediyorsanız sizin mevsimselliğiniz farklı olabilir.

Ocak neden boş geçiyor

Kısacası: bütçeden finanse edilen kurumlarda mali yıl 31 Aralık’ta kapanır, ocak ayı ise eski yılı kapatmak ve yenisini başlatmakla geçer. Adım adım:

• 25 Aralık son tarihtir. Bütçeli bir kurumun imzaladığı sözleşme, ancak Hazine’de (bütçe sözleşmelerini tescil eden devlet hazinesi) tescil edildikten sonra yürürlüğe girer. Tescil belgeleri en geç 25 Aralık’ta sunulmalıdır. Yeni yılın bütçe tahminleri (harcama cetvelleri) de aynı tarihe kadar tescil edilir ve bunlara dayanarak ancak tescilden sonra harcama yapılabilir.
• Ocak, önceki yılın «ek dönemi»dir. Bu ay içinde önceki yılın ödemeleri tamamlanır ve bütçeli kurumların borçları kapatılır.
• Alım ancak teyit edilmiş ödenek karşılığında ilan edilebilir. Bütçeli bir alıcı idare de elektronik alıma ancak tutar kamu maliyesi yönetim sisteminde bloke edildikten sonra katılabilir.

Kanun ocak ayında ihale yapılmasını yasaklamıyor. Ancak bu kurallar, verilerde gördüğümüz tabloyu büyük ölçüde açıklıyor:

• Aralığın son haftasında sıçrama yok. 25–31 Aralık dönemi, ayın günlerinin neredeyse dörtte birini oluşturmasına rağmen aralık işlemlerinin yalnızca %4–7’sini aldı. Bu, 25 Aralık son tarihiyle örtüşüyor; ancak yılbaşı öncesi tatillerin de payı var.
• Ocak, ikinci yarısında canlanıyor. Ocak işlemlerinin %74–79’u 15 Ocak’tan sonra yapıldı (2023–2025).
• Ocağın ilk 10 günü neredeyse ölü. Günlük bazda, bir önceki aralığa göre 6–12 kat daha az işlem yapıldı (2024–2026 ocakları).

Hazine kuralları bütçeli alıcılar için geçerlidir. Devlet şirketlerindeki ocak durgunluğu ise büyük olasılıkla tatiller ve yıllık planların onaylanmasıyla ilgili; bunu doğrulamadık.

İnşaat ihaleleri: baharda katılımcı daha az

İnşaat Bakanlığı’nın yüklenici ihalelerinin (tender.mc.uz) kendi ritmi var. Sonuç arşivini inceledik: teklif son tarihi 2023–2025 yıllarına düşen 71.170 ihale.

* Ocak ayı yıldan yıla büyük farklılık gösteriyor: 186 ihaleden (2024) 1.601 ihaleye (2025) kadar.

Kasımdan ocağa kadar bir ihaleye ortalama dörtten fazla katılımcı çıkıyor. Şubattan nisana bu sayı 2,4–2,7’ye düşüyor ve ihalelerin %36–44’ü kazanansız sonuçlanıyor. Bu durumların %95–97’sinde tek bir teklif vardı ya da hiç teklif yoktu.

Küçük bir yüklenici için bu bir fırsat, ama bazı çekincelerle:

• Tek katılımcı siz kalırsanız büyük olasılıkla sözleşme çıkmaz — bu tür ihaleler genellikle geçersiz sayılır.
• Öte yandan şart gevşiyor. Hiç teklif gelmediyse ya da yalnızca bir teklif geldiyse alıcı idare, İnşaat Bakanlığı (Minstroy) derecelendirmesi şartını bir seviye düşürebilir; neden derecelendirme ise platform bunu otomatik olarak düşürür (inşaat ihale platformu Yönetmeliği, bent 27). Böylece lot, daha düşük sınıftaki firmalara da açılır.
• Keşif bedelini (maliyet hesabını) kontrol edin. Bazen katılımcının az olmasının nedeni lotun kârsız olmasıdır.

Derecelendirmenin nasıl işlediğini ve neden D sınıfının lotların çoğuna kapı açtığını Minstroy derecelendirmesi yazımızda anlattık.

Yıllık alım planı-takvimi: alımı ilan edilmeden önce öğrenmek

Alıcı idareler neyi ve ne zaman satın alacaklarını önceden bir «plan-takvim» (yıllık alım planı) ile yayımlamak zorundadır. Süreler, Kamu Alımları Hakkında Kanun’un (ZRU-684) 29. maddesiyle belirlenmiştir:

Planlar, kamu alımlarına ayrılmış özel bir bilgi portalında yayımlanır. Planda alım konusu, miktar ve fiyat, alımın yapılacağı ay, finansman kaynağı ve teslim yeri yer alır. Plan, usulden en geç üç iş günü öncesine kadar değiştirilebilir. 1 Ocak 2026’dan itibaren bütçeli bir alıcı mallar için plan yayımladığında yerli üreticilere bildirim gidiyor ve onların teklifleri daha ihale başlamadan plana ekleniyor.

25 Aralık ve 25 Mart son tarihlerdir; pek çok alıcı planlarını daha erken yayımlar. Plan, alıcının baharda ne satın alacağını gösterir; böylece hazırlanabilirsiniz: tedarikçi bulur, fiyatınızı hesaplar ve belgelerinizi toplarsınız.

Kasım–mayıs kontrol listesi

1. Kasım. Sözleşmesi aralık ortasına kadar imzalanabilecek lotları seçin: bütçeli alıcı, Hazine tescili için belgeleri 25 Aralık’a kadar sunmak zorunda. Tanlo’da şu anda 1.908 açık lot var (30 Ekim 2026 itibarıyla).
2. Aralık. E-imzanızın ne zaman sona erdiğini kontrol edin: ocak–şubatta doluyorsa önceden yenileyin (anahtarın nasıl alınacağını ihaleler için e-imza yazımızda anlattık). Devlet şirketlerinin 2027 planlarına göz atın (son tarih: 25 Aralık).
3. Ocak. Ayın ilk yarısında neredeyse hiç işlem yok. Bu zamanı belgelerinizi, derecelendirmenizi ve tedarikçi fiyatlarınızı güncellemek için kullanın. Hareketlilik 15 Ocak’tan sonra geri dönüyor. Üç aylık planları ve bütçeli alıcıların ilk planlarını takip edin.
4. Şubat–nisan. Yükleniciler aktif şekilde teklif vermeli: Minstroy inşaat ihalelerinde katılımcı sayısı en düşük seviyede. Her lotun keşif bedelini kontrol edin.
5. Nisan–mayıs. İşlemlerin zirve sezonu. Hesabınızda aynı anda birkaç teminata yetecek kadar para bulundurun — teminatın nasıl hesaplanacağını teminat yazımızda anlattık.

Yoğun aylarda tüm platformları elle takip etmek zor. Tanlo ihaleleri tek bir aramada toplar ve sektörünüze ve bölgenize uygun yeni lotları Telegram’a gönderir — bahar sezonundan önce, kış aylarında aboneliği kurmak için iyi bir zaman.

Nasıl hesapladık

İşlemler: etender.uzex.uz’deki açık sonuçlanmış işlemler kaydı (ihaleler ve seçim usulleri), yalnızca kazanan tarafından kabul edilen işlemler, işlem tarihine göre (Taşkent saati); 30 Ekim 2026 tarihli Tanlo dışa aktarımı. İnşaat ihaleleri: tender.mc.uz sonuç arşivi, teklif son tarihi 1 Ocak 2023 ile 31 Aralık 2025 arasındaki ihaleler; «kazanan yok», kazananın belirlenmediği anlamına gelir. Hukuki kurallar: lex.uz’deki güncel redaksiyonlar — Özbekistan Cumhuriyeti Bütçe Kodu (md. 3, 107, 110, 122, 131), Kamu Alımları Hakkında Kanun (ZRU-684) (md. 19, 27, 29), Bakanlar Kurulu’nun 276 sayılı Kararı ile onaylanan Yönetmelik (bent 5, 6, 6¹, 10) ve Bakanlar Kurulu’nun 46 sayılı Kararı ile onaylanan inşaatta elektronik ihale platformunda ihale yapılmasına ilişkin Yönetmelik (Ek 1, bent 27).

Sık sorulan sorular