Tadqiqot · Yangilangan: 2026-yil 21-oktabr · 7 daqiqa oʻqish

Tibbiyot tenderlari: Xaridlar markazi savdolarining yarmi o‘tmaydi

O‘zbekistonda tibbiyot tenderlari — bu, avvalo, bitta xaridor. 2026-yil 24-avgustdan 20-oktabrgacha etender.uzex.uz’da dori-darmon, sarf materiallari va tibbiy jihozlar uchun 1,06 trln so‘mlik 137 ta eng yaxshi takliflarni tanlash va tender e’lon qilindi. Bu pulning 80% i Sog‘liqni saqlash vazirligi huzuridagi Xaridlar markaziga to‘g‘ri keladi. Uning yakunlangan savdolaridan 53 tadan 32 tasi bo‘lib o‘tmagan. Hali baholanayotgan lotlarni ham hisobga olib, takroriy savdolarni ikki marta sanamasak, taxminan yarmi barbod bo‘lgan. Nega shunday bo‘layotgani, kim yutayotgani va yetkazib beruvchi narxlar solishtirilishidan oldin chetda qolib ketmasligi uchun nima kerakligini tahlil qildik.

Tanlo va etender.uzex.uz ma’lumotlari, 2026-yil 21-oktabr holatiga. Qanday hisoblaganimiz — maqola oxirida.

Nima va qancha summaga xarid qilinadi

etender’dagi tibbiy lotlar yirik: odatiy boshlang‘ich narx — 2,05 mlrd so‘m, 100 mln so‘mdan arzoni 137 tadan atigi 9 ta. Xaridlar ikki usulda o‘tadi: eng yaxshi takliflarni tanlash (arizalar taxminan bir hafta qabul qilinadi, zakalat 3% gacha) va tender (2–3 hafta, zakalat 5% gacha). Shartnoma 6 000 BHM — 2,64 mlrd so‘mdan qimmat bo‘lsa, byudjet buyurtmachisi tender o‘tkazishi shart. Usullar farqi haqida batafsil — «Auksion, tanlov, eng yaxshi takliflarni tanlash va elektron do‘kon» maqolasida.

Davrning eng yirik loti — onalik va bolalikni muhofaza qilish xizmati uchun 113,9 mlrd so‘mlik reagentlar. Undan keyin nefrologiya uchun tibbiy buyumlar (78,1 mlrd), hududlar uchun elektrokardiograflar (76,3 mlrd) va qon xizmati uchun PZR reagentlari (67,3 mlrd) turadi.

Asosiy xaridor — Xaridlar markazi

137 ta lotdan 95 tasini bitta buyurtmachi e’lon qilgan — Sog‘liqni saqlash vazirligi huzuridagi «Xaridlar markazi» davlat muassasasi (kartochkalarda — «Согликни саклаш вазирлиги хузуридаги Харидлар маркази»). Unga 850,7 mlrd so‘m to‘g‘ri keladi. Markaz 2024-yil 29-noyabrdagi PQ-408-son Prezident qarori bilan «O‘zmedimpeks» negizida tashkil etilgan va vazirlik buyurtmasiga ko‘ra tibbiyot muassasalari uchun markazlashgan xaridlarni o‘tkazadi — masalan, gematologiya, onkologiya va gemodializ dasturlari bo‘yicha.

Markazning shartlari deyarli barcha kartochkalarda bir xil:

• Ballar bo‘yicha baholash: texnik qism 60%, narx — 40%.
• Zakalat — tanlashda 2%, tenderda 5%. 10 mlrd so‘mlik tenderda bu 500 mln so‘m degani. Yutqazganlarniki g‘olib aniqlangandan keyin, g‘olibniki shartnoma imzolangandan keyin blokdan chiqariladi. G‘olib shartnomani imzolashdan bosh tortsa, zakalat qaytarilmaydi (davlat xaridlari to‘g‘risidagi qonunning 63-moddasi).
• Oldindan to‘lov — 15% (67 ta lotda) yoki 30% (28 tasida).
• To‘liq hisob-kitob — 90 kun ichida (95 ta kartochkadan 94 tasida).

Texnik chegara: vositachilar qayerda chetda qoladi

Markaz kartochkalaridagi eng muhim narsa — o‘tish uchun kerakli texnik ball. Texnik topshiriqqa moslik 10 ball beradi, qabul qilinish uchun esa kamida 11 yoki 12 ball kerak. Qolganini yig‘ish kerak: zavod-ishlab chiqaruvchining avtorizatsiyasi, CE (MDR) yoki FDA sertifikati, qisqaroq yetkazib berish muddati, O‘zbekistondagi servis hisobiga.

Ishlab chiqaruvchi avtorizatsiyasi Markazning 95 ta lotidan 89 tasining mezonlarida bor. Ulardan 69 tasida to‘g‘ridan-to‘g‘ri yozilgan: ishtirokchi o‘zi ishlab chiqaruvchi bo‘lmasa va zavoddan vakolatini tasdiqlovchi hujjat ilova qilmasa, u xariddan chetlashtiriladi. CE yoki FDA sertifikati uchun ball 61 ta lotda ko‘zda tutilgan. Bu hujjatlarsiz ariza narxlar solishtirilishidan oldinoq rad etiladi — qanchalik arzon taklif bermang.

Barbod bo‘lgan savdolar haqida nima ma’lum

etender’da «bo‘lib o‘tmadi» — g‘olib aniqlanmadi degani. Davlat xaridlari to‘g‘risidagi qonunga ko‘ra (61, 68, 69-moddalar), ikkitadan kam taklif tushsa yoki talablarga ikkitadan kami mos kelsa, tanlash yoki tender bo‘lib o‘tmaydi; tender esa komissiya barcha arizalarni rad etganda ham o‘tmaydi. Aniq lotga nechta ariza kelgani ochiq kartochkalarda ko‘rinmaydi, shuning uchun har bir barbod bo‘lgan savdoning aniq sababini aytib bo‘lmaydi. Lekin manzara shunday:

• Tanlashlar tenderlardan ko‘ra ko‘proq barbod bo‘ladi. Markazda yakunlangan 34 ta tanlashdan 24 tasi va 19 ta tenderdan 8 tasi bo‘lib o‘tmagan. Tanlash — arzonroq lotlar (odatda 1,2 mlrd so‘m), tayyorlanishga bir hafta beriladi. Ehtimol, ko‘p yetkazib beruvchilar avtorizatsiya va hujjatlarni yig‘ib ulgurmaydi.
• Boshqa tibbiy buyurtmachilarda barbod bo‘lish kamroq: yakunlangan 31 ta savdodan 8 tasi. Bular — kasalxonalar, ilmiy markazlar va tumanlarning tibbiyot birlashmalari.
• Barbod bo‘lgan lotlar qaytib keladi. 137 ta e’londan 57 tasi (42%) — buyurtmachining birinchi urinishi emas, kartochkada oldingi savdoga havola bor. Tenderga bitta ishtirokchi kelsa yoki hech kim kelmasa, qonun uni o‘sha shartlarda takrorlashni majbur qiladi (komissiya shartlarni faqat asoslab o‘zgartira oladi). Barbod bo‘lgan tanlashdan keyin buyurtmachi yangisini e’lon qilishi yoki boshqa usulni tanlashi mumkin.

Kim yutadi va narxni qancha tushiradi

Bu lotlar bo‘yicha birjaning bitimlar reyestrida g‘olibi bor 34 ta yozuv bor, jami 232,7 mlrd so‘m. Ulardan 17 tasi Xaridlar markaziniki. Boshlang‘ich narxdan odatiy pasayish — 17%, lekin manzarani ikki xil guruh belgilaydi:

• 17 ta bitimdan 9 tasini norezidentlar yutgan — reyestrda ularda STIR o‘rniga xorijiy ro‘yxatdan o‘tish raqami bor (raqamlarga qaraganda — Yevropa Ittifoqi, Buyuk Britaniya, Qozog‘iston va BAAdan kompaniyalar). Bu 42,3 mlrd so‘m, summaning 30% i. Ular narxni chuqur tushirgan: odatda 26,5% ga. To‘qqizta lotdan sakkiztasi — gematologiya va onkogematologiya uchun preparatlar.
• Mahalliy kompaniyalar 8 ta bitimni yutgan va ulardan beshtasida narxni 3,4% dan ko‘p tushirmagan.

Raqobatli savdolardan tashqari, 2025-yildan PQ-408 ga ko‘ra Markaz original dori vositalariga — ishlab chiqaruvchilar yoki ularning rasmiy distributorlari bilan, shuningdek yopiq turdagi laboratoriya tizimlari uchun reagentlarga to‘g‘ridan-to‘g‘ri shartnomalar tuzishi mumkin. Bunday xaridlar bu raqamlarga kirmaydi.

Agar siz kichik distributor bo‘lsangiz

Boshqa tibbiy buyurtmachilarning lotlari boshlash uchun osonroq. Davrda ular 42 ta, odatiy boshlang‘ich narx — 1,5 mlrd so‘m. 42 ta kartochkadan 39 tasida zakalat 1–3%, 28 tasida esa to‘liq hisob-kitob 30 kundan oshmaydi. Kasalxonalarning elektron do‘kondagi kichik xaridlarini alohida kuzatib boring: ular bu tanlanmaga kirmagan.

Hammadan nimalar tekshiriladi

Barcha 137 ta kartochkada malaka talablari bir xil: shartnomani bajarish uchun resurslar, shartnoma tuzish huquqi, muddati o‘tgan soliq qarzi yo‘qligi, bankrot emasligi, Insofsiz ijrochilarning yagona reyestrida yozuv va Majburiy ijro byurosi bazasida qarz yo‘qligi. 112 ta kartochkada qo‘shimcha ravishda korrupsiyaga yo‘l qo‘ymaslik haqida, 110 tasida — manfaatlar to‘qnashuvi va affillanganlik yo‘qligi haqida ariza so‘raladi. Insofsizlar reyestriga tushib qolmaslik yo‘llarini alohida tahlil qilganmiz.

Ro‘yxatdan o‘tkazish va litsenziya

Bu «Dori vositalari va farmatsevtika faoliyati to‘g‘risida»gi qonun talablari:

• Dori vositalari O‘zbekistonda ro‘yxatdan o‘tgan bo‘lishi kerak: ro‘yxatdan o‘tmagan dori vositalari va tibbiy buyumlarni xarid qilish va ulgurji sotish taqiqlangan (19-modda). Dori vositalari bilan ulgurji savdo uchun farmatsevtika faoliyatiga litsenziya kerak (16, 19-moddalar).
• Tibbiy buyumlar va tibbiy texnika davlat ro‘yxatidan o‘tgandan keyin qo‘llashga ruxsat etiladi (12-modda). Tibbiy buyumlarni ulgurji sotish uchun litsenziya kerak emas (16-modda).

Mahalliy ishlab chiqaruvchilarga imtiyoz bor. 2026-yil 1-apreldan byudjet buyurtmachilarining xaridlarida import tovarning eng past narxiga 8–15% preferensiya qo‘llanadi — nechta mahalliy ishlab chiqaruvchi qatnashayotganiga qarab (PF-17-son Farmon, 12-band). Markazning etender’dagi lotlari byudjet xaridi sifatida o‘tadi. Mahalliy ishlab chiqaruvchi maqomini tasdiqlash kerak, ballar bo‘yicha baholashda preferensiya qanday hisobga olinishini esa lot hujjatlaridan qarang.

Keyingi lotgacha nima qilish kerak

1. Ishlab chiqaruvchidan kompaniyangiz nomiga avtorizatsiyani hozir so‘rang, lotni kutmasdan.
2. Mahsulot bo‘yicha hujjatlar to‘plamini yig‘ing: ro‘yxatdan o‘tganlik guvohnomasi, bor bo‘lsa CE (MDR) yoki FDA sertifikatlari, pasport va yo‘riqnoma.
3. Pulni hisoblang: zakalat (Markazda 2% yoki 5%), birja komissiyasi va to‘liq to‘lovni 90 kungacha kutish. Qanday hisoblash — «Tender uchun qancha pul kerak» maqolasida.
4. Ball mezonlarini ariza berishdan oldin o‘qing: kartochkada nima ball berishi va nimasiz chetlashtirilishingiz to‘g‘ridan-to‘g‘ri yozilgan.
5. Takroriy savdolarni kuzating. Barbod bo‘lgan lot odatda yana e’lon qilinadi — keyingi urinishga tayyorlaning.

Tanlo’da tibbiy lotlar «Tibbiyot» (rus tilida) bo‘limiga yig‘ilgan. Yangi xaridlar Telegram’ga keladi, sun’iy intellekt esa kartochkani oldindan tahlil qilib, ball mezonlari va ishtirokchiga qo‘yiladigan talablarni ko‘rsatadi.

Qanday hisobladik

2026-yil 24-avgustdan 20-oktabrgacha etender.uzex.uz’dagi Tanlo «Tibbiy jihozlar» hamda «Dori-darmon va sarf materiallari» kichik toifalariga kiritgan barcha lotlarni oldik va 18 ta belgilash xatosini qo‘lda olib tashladik: qurilish materiallari, oziq-ovqat, choyshablar, lift, isitgich, sanoat asboblari, montaj ishlari. Tibbiy xizmatlar hisobga olinmadi. Holatlar, zakalat, oldindan to‘lov, hisob-kitob muddati va ball mezonlari lotlarning ochiq kartochkalaridan 2026-yil 21-oktabrda olindi. «Yakunlangan» — «bayonnoma shakllantirilgan», «bo‘lib o‘tmagan» yoki «buyurtmachi tomonidan bekor qilingan» holatidagi savdolar (84 ta lot); yana 34 tasi ochiq, 19 tasi baholanishni kutmoqda. Qayta e’lon qilingan lotlarni ikki marta sanamasak, Markazda yakunlangan 38 ta savdodan 19 tasi bo‘lib o‘tmagan. Bitimlar va narx pasayishi — etender bitimlar reyestridan, 20-oktabr holatiga; elektron do‘kon, auksionlar va to‘g‘ridan-to‘g‘ri shartnomalar tanlanmaga kirmaydi. «Odatiy» narx yoki chegirma — mediana: qiymatlarning yarmi undan past, yarmi yuqori.

Koʻp beriladigan savollar