Исследование · Обновлено: 10 октября 2026 · 8 мин чтения

Частные тендеры на строительство: кто на самом деле даёт 41% заказов

Ищете частные тендеры на строительство в Узбекистане? Чаще всего их объявляет не частник, а банк, мобильный оператор, железная дорога или комбинат. С 1 сентября по 9 октября 2026 года компании дали 358 из 874 стройтендеров, которые собрал Tanlo, — 41%, и на них пришлось больше половины денег. Разбираем, кто эти заказчики, по каким правилам они покупают стройку, где для новичка шанс, а где ловушка.

Данные Tanlo и реестра сделок etender.uzex.uz на 10 октября 2026 года. Как считали — в конце статьи.

Кто на самом деле объявляет «частные» стройтендеры

Мы взяли тендеры категории «Строительство и ремонт» и отделили заказчиков-компаний (АО, ООО, СП) от бюджетных организаций. Компаний-заказчиков оказалось 93. Самые активные:

Большинство из них — не частный бизнес. Закон о госзакупках (ЗРУ-684, ст. 19) называет корпоративными заказчиками компании, где у государства 50% и больше, и их «дочки». Они тратят собственные деньги, но покупают по правилам госзакупок — через те же площадки и процедуры.

По-настоящему частные заказчики — единицы, и чаще их видно на коммерческих сайтах тендеров. В ленте Tanlo за этот период там были, например, торговый центр Riviera Mall, совместные предприятия нефтегазовой отрасли и группы реализации проектов Всемирного банка. Если у государства меньше 50% и компания не тратит бюджетные деньги и не строит по госпрограмме, закон не обязывает её проводить торги (ст. 2 и 19). Правила тогда свои, а объявление может выйти где угодно — от сайта компании до Telegram.

Чем стройка у компаний отличается от бюджетной

Больше денег на лот. В сумме компании объявили стройку на 652,6 млрд сумов, остальные (в основном бюджетные) заказчики — на 592,9 млрд. Типичный стройтендер компании стоит 518 млн сумов, у остальных — 120 млн. Но разницу во многом создают мелкие бюджетные лоты: 228 из 516 дешевле 100 млн сумов. По совершённым сделкам на etender типичная стройсделка у тех и других близка — около 330 и 300 млн сумов.

Другой набор работ. Компании чаще заказывают инженерные сети, бюджет — дороги.

Сильнее торг. Для бюджетной стройки есть отдельное постановление Кабмина № 46 от 31 января 2022 года. Подрядчика на договор дороже 6 000 БРВ (базовых расчётных величин; сейчас это 2,64 млрд сумов) выбирают на электронном тендере среди фирм из отраслевого рейтинга. Платформа не примет заявку подрядчика дешевле 95% стартовой цены — то есть скидка не больше 5%. Для договоров дешевле 6 000 БРВ, в том числе для строек корпоративных заказчиков за свой счёт, эти требования только рекомендательные.

Это хорошо видно в сделках 2026 года на etender.uzex.uz. Из 54 крупных бюджетных стройсделок 38 прошли со скидкой ровно 5% и лишь две — глубже. У корпоративных заказчиков на договорах до 6 000 БРВ медианная скидка — 13,3%: у половины сделок меньше, у половины больше. Значит, у компаний проще перебить конкурента ценой, но и маржа под давлением сильнее.

По каким правилам играть

Если заказчик — бюджетная организация или компания с госдолей от 50%, действуют пороги закона о госзакупках. Аукционы для работ не проводят (ст. 52), поэтому стройку покупают так:

100, 25 000 и 6 000 БРВ по ст. 49, 56, 64 ЗРУ-684; 1 БРВ = 440 000 сумов с 1 сентября 2026 года (Указ УП-115). Чем отличаются процедуры — в статье «Аукцион, конкурс, отбор и электронный магазин».

Для бюджетной стройки дороже 2,64 млрд сумов добавляются ещё три правила:

• Регион. На договоры до 88 млрд сумов (200 000 БРВ с НДС) допускают только подрядчиков из того же региона; Ташкент и Ташкентская область считаются одним регионом. Исключение — объекты III и IV категории риска (ПКМ № 46, п. 9).
• Рейтинг. Фирма должна быть в отраслевом рейтинге строительных и проектных организаций Минстроя (reyting.mc.uz), а её класс — подходить под сумму и категорию риска объекта.
• Свои силы. Не меньше 60% стоимости работ победитель выполняет своими силами.

Отдельной лицензии на все строительно-монтажные работы нет. Но она нужна, например, для мостов и тоннелей, объектов повышенного риска, магистральных газо- и нефтепроводов, сетей телекоммуникаций, промышленного альпинизма и для проектирования (Закон ЗРУ-701, приложения 1 и 3). Обратите внимание: в топе заказчиков — газовики и операторы связи, а их объекты как раз лицензируемые. Перед подачей сверьте свой вид работ с перечнем на license.gov.uz.

Сколько денег нужно на старте

• Задаток. На бюджетной стройке — до 2% стартовой цены с НДС (ПКМ № 46). На обычных отборах — до 3%, на тендерах — до 5%, если заказчик его требует (ПКМ № 276, п. 15).
• Отказ от договора. Задаток не вернут, компанию внесут в реестр недобросовестных исполнителей (ЗРУ-684, ст. 48), а на бюджетных стройтендерах платформа закроет доступ на 24 месяца (ПКМ № 46, п. 17).
• Оплата. По типовому графику бюджетной стройки: два аванса по 15%, 60% — по ходу работ, 5% — после 12 месяцев гарантии (ПКМ № 46, п. 6 и приложение 4). У компаний график свой — читайте проект договора: нередко платят по факту выполнения.

Плюс комиссия площадки и обеспечение исполнения договора, если его требуют. Полный расчёт — в статье «Тендер на 100 млн сумов: сколько денег нужно держать на руках».

Есть ли шанс у новой стройфирмы

Есть. Из 251 компании, выигравшей стройлот на etender в 2026 году, 72 (29%) победили там впервые с начала открытого реестра в 2022 году. Конкурентов обычно немного: в 41% стройсделок было два участника, в 25% — три.

Логичный вход — лоты компаний до 2,64 млрд сумов: региональный барьер и рейтинг там не обязательны, а лотов от 100 млн до 1 млрд сумов у компаний только за пять с половиной недель вышло 146. Но компания вправе поставить свои требования — опыт похожих объектов, оборот, рейтинг, лицензии. И мало участников — не всегда хороший знак: часть лотов пишут под конкретного подрядчика. Прежде чем платить задаток, прочитайте требования и проект договора. Как собрать заявку — в пошаговой инструкции.

Где искать частные и корпоративные стройтендеры

• etender.uzex.uz — отборы и тендеры бюджетных и корпоративных заказчиков.
• xarid.uzex.uz — электронный магазин; для стройки это мелкие работы до 44 млн сумов (у бюджета — до 22 млн).
• xt-xarid.uz (Hayot Birja) — вторая госплощадка; здесь много заказов дорожных организаций и железной дороги (как она работает).
• Сайты компаний — свои разделы тендеров есть, например, у Национального банка, АГМК, «Узкимёсаноат» и Uzbekistan Airways.
• Коммерческие сайты тендеров — там чаще встречаются по-настоящему частные заказчики и проекты международных банков.

Tanlo собирает стройтендеры с UZEX, xt-xarid.uz, сайтов АГМК, «Узкимёсаноат», Uzbekistan Airways и коммерческого агрегатора tenderweek.com в одну ленту «Строительство и ремонт» и присылает новые в Telegram по вашим фильтрам. На 10 октября там было открыто 275 стройтендеров на 508,7 млрд сумов, из них 101 — от компаний.

Что сделать на этой неделе

1. Проверьте, есть ли ваша фирма в рейтинге Минстроя и какой у неё класс — для бюджетной стройки это обязательно, и компании тоже могут его потребовать.
2. Сверьте свои виды работ с перечнем лицензий.
3. Выпишите 10–15 компаний-заказчиков вашей ниши — начните с таблицы выше.
4. Отложите на задатки 2–5% от суммы лотов, на которые будете подаваться, плюс комиссию площадки.
5. Настройте уведомления о новых стройтендерах, чтобы не узнавать о лоте за день до дедлайна.

Как мы считали

Тендеры: база Tanlo, категория «Строительство и ремонт» (её проставляет ИИ по тексту тендера), публикации с 1 сентября по 9 октября 2026 года, шесть источников. «Компании» — заказчики с формой АО, ООО, СП, AJ, MChJ в названии; форма не говорит об источнике денег: если компания строит на бюджетные средства, действуют бюджетные правила. Сумма неизвестна у 41 лота. Сделки: открытый реестр совершённых сделок etender.uzex.uz (выгрузка 10 октября 2026 года, 158 986 сделок в сумах); тип заказчика — из реестра. Стройсделки отобраны по ключевым словам в названии лота («строительство», «реконструкция», «капитальный ремонт здания», «қурилиш-монтаж» и т. п.) без ремонта техники и закупки материалов — это выборка, а не полный учёт: в 2026 году в неё попали 454 сделки.

Частые вопросы