Araştırma · Güncellendi: 10 Ekim 2026 · 8 dk okuma

Özbekistan'da özel inşaat ihaleleri: %41'ini kimler açıyor?

Özbekistan'da özel inşaat ihaleleri mi arıyorsunuz? Bunların çoğunu özel mülk sahipleri değil; bir banka, bir mobil operatör, demiryolu ya da bir sanayi tesisi açıyor. 1 Eylül – 9 Ekim 2026 arasında Tanlo'nun topladığı 874 inşaat ihalesinin 358'i, yani %41'i şirketlerden geldi ve toplam tutarın yarısından fazlası onlara ait. Bu alıcıların kim olduğuna, inşaat işi satın alırken hangi kurallara uyduklarına ve yeni gelen bir firmanın nerede gerçek bir şansı olduğuna, nerede tuzakların beklediğine bakıyoruz.

Veriler 10 Ekim 2026 itibarıyla Tanlo'dan ve etender.uzex.uz işlem sicilinden alınmıştır. Yöntem bilgisi yazının sonundadır.

“Özel” inşaat ihalelerini aslında kim açıyor

“İnşaat ve onarım” kategorisindeki ihaleleri aldık ve şirket alıcıları (anonim şirketler, limited şirketler ve ortak girişimler) bütçeden finanse edilen kurumlardan ayırdık. Toplam 93 şirket alıcı çıktı. En aktif olanlar şunlar:

Bunların çoğu özel işletme değil. Kamu Alımları Hakkında Kanun (ZRU-684, Madde 19), devletin %50 veya daha fazla payına sahip olduğu şirketleri ve bunların bağlı ortaklıklarını kurumsal alıcı olarak tanımlıyor. Bu şirketler kendi paralarını harcıyor, ancak kamu alımları kurallarına göre, aynı platformlarda ve aynı usullerle satın alıyor.

Gerçekten özel alıcılar ise oldukça az ve genellikle ticari ihale sitelerinde karşımıza çıkıyor. Bu dönemde Tanlo akışında örneğin Riviera Mall alışveriş merkezi, petrol ve gaz sektöründeki ortak girişimler ve Dünya Bankası proje uygulama birimleri vardı. Devletin payı %50'nin altındaysa, şirket bütçe parası harcamıyorsa ve devlet programı kapsamında inşaat yapmıyorsa kanun onu ihale açmakla hiç yükümlü tutmuyor (Madde 2 ve 19). Bu durumda şirket kendi kurallarını belirliyor ve ilan, kurumsal web sitesinden Telegram'a kadar her yerde çıkabiliyor.

Şirketler inşaatı devlet bütçesinden nasıl farklı satın alıyor

Lot başına daha fazla para. Şirketler toplam 652,6 milyar sum değerinde inşaat işi ilana çıkarırken diğer (çoğunlukla bütçeden finanse edilen) alıcılar 592,9 milyar sumluk iş açtı. Tipik bir şirket inşaat ihalesi 518 milyon sum değerinde; diğerlerinde bu rakam 120 milyon sum. Ancak farkın büyük kısmı küçük bütçe lotlarından kaynaklanıyor: 516 lotun 228'i 100 milyon sumun altında. etender üzerinde tamamlanmış işlemlerde ise iki grupta da tipik inşaat sözleşmesi birbirine yakın: yaklaşık 330 milyon ve 300 milyon sum.

Farklı bir iş karması. Şirketler daha çok altyapı şebekeleri, bütçe ise yol işi sipariş ediyor.

Daha sert fiyat rekabeti. Bütçeden finanse edilen inşaatın kendi düzenlemesi var: Bakanlar Kurulu'nun 31 Ocak 2022 tarihli 46 sayılı Kararı. 6.000 BHM'nin (temel hesaplama miktarı; şu anda 440.000 suma eşit yasal bir birim, dolayısıyla eşik 2,64 milyar sum) üzerindeki sözleşmelerde yüklenici, sektör derecelendirmesinde yer alan firmalar arasından elektronik ihaleyle seçiliyor. Platform, başlangıç fiyatının %95'inin altındaki teklifleri kabul etmiyor; yani indirim %5'i geçemiyor. 6.000 BHM'nin altındaki sözleşmelerde, kurumsal alıcıların kendi kaynaklarıyla ödediği inşaat da dahil, bu şartlar yalnızca tavsiye niteliğinde.

Etkisi etender.uzex.uz üzerindeki 2026 işlemlerinde açıkça görülüyor. 54 büyük bütçe inşaat işleminin 38'i tam %5 indirimle kapandı, yalnızca ikisinde indirim daha derindi. Kurumsal alıcıların 6.000 BHM'ye kadar olan sözleşmelerinde ise medyan indirim %13,3 oldu: işlemlerin yarısında indirim daha küçük, yarısında daha büyüktü. Yani şirketlerde rakibi fiyatla geçmek daha kolay, ama kâr marjı da daha fazla baskı altında.

Hangi kurallar geçerli

Alıcı bir bütçe kurumu ya da devletin %50 veya daha fazla payına sahip olduğu bir şirketse kamu alımları kanunundaki eşikler uygulanır. İşler için açık artırma kullanılmaz (Madde 52), bu nedenle inşaat şu şekilde satın alınır:

ZRU-684'ün 49, 56 ve 64. maddelerine göre 100, 25.000 ve 6.000 BHM; 1 Eylül 2026'dan itibaren 1 BHM = 440.000 sum (Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi UP-115). E-mağaza, xarid.uzex.uz üzerindeki tedarikçi tekliflerinden oluşan çevrimiçi katalogdur; en iyi teklif seçimi, alıcının fiyatı deneyim ve kaliteyle birlikte puanladığı bir yarışmadır; ihale ise en büyük sözleşmeler için yapılan tam kapsamlı rekabetçi usuldür. Farklar için “Açık artırma, yarışma, seçim ve e-mağaza” yazımıza bakın.

2,64 milyar sumun üzerindeki bütçe inşaatına üç kural daha eşlik ediyor:

• Bölge. 88 milyar suma (KDV dahil 200.000 BHM) kadar olan sözleşmelere yalnızca aynı bölgeden yükleniciler kabul ediliyor; Taşkent şehri ve Taşkent bölgesi tek bölge sayılıyor. İstisna, III. ve IV. risk kategorisindeki tesisler (46 sayılı Karar, paragraf 9).
• Derecelendirme. Firma, İnşaat Bakanlığı'nın inşaat ve proje kuruluşları sektör derecelendirmesinde (reyting.mc.uz) yer almalı ve sınıfı projenin bedeli ile risk kategorisine uygun olmalı.
• Öz kaynak. Kazanan, iş bedelinin en az %60'ını kendisi yapmalı.

Tüm inşaat ve montaj işlerini kapsayan tek bir lisans yok. Ancak köprü ve tüneller, yüksek riskli tesisler, ana gaz ve petrol boru hatları, telekomünikasyon şebekeleri, endüstriyel iple erişim işleri ve proje tasarımı için lisans gerekiyor (ZRU-701 sayılı Kanun, Ek 1 ve 3). Dikkat edin: gaz şirketleri ve telekom operatörleri en büyük alıcılar arasında ve projeleri tam da lisans gerektiren türden. Teklif vermeden önce iş türünüzü license.gov.uz'daki listeyle karşılaştırın.

Önceden ne kadar nakit gerekiyor

• Teklif teminatı. Bütçe inşaatında başlangıç fiyatının KDV dahil %2'sine kadar (46 sayılı Karar). Alıcı talep ederse normal seçimlerde %3'e, ihalelerde %5'e kadar (Bakanlar Kurulu'nun 276 sayılı Kararı, paragraf 15).
• Sözleşmeden vazgeçmek. Teminat yanar, şirket güvenilmez yükleniciler siciline eklenir (ZRU-684, Madde 48) ve bütçe inşaat ihalelerinde platform erişimi 24 ay boyunca engeller (46 sayılı Karar, paragraf 17).
• Ödeme. Bütçe inşaatı için standart takvime göre: %15'lik iki avans, iş ilerledikçe %60 ve 12 aylık garanti süresinden sonra %5 (46 sayılı Karar, paragraf 6 ve Ek 4). Şirketler kendi takvimlerini belirliyor, bu yüzden sözleşme taslağını okuyun: çoğu zaman yalnızca tamamlanmış işin bedelini ödüyorlar.

Bunlara platform komisyonu ve talep edilirse kesin teminat ekleniyor. Tam hesap için “100 milyon sumluk ihale: elinizde ne kadar nakit tutmanız gerekir” yazımıza bakın.

Yeni bir inşaat firmasının şansı var mı?

Evet. 2026'da etender'de inşaat lotu kazanan 251 şirketin 72'si (%29), açık sicilin 2022'de başlamasından bu yana orada ilk kez kazandı. Rekabet genellikle zayıf: inşaat işlemlerinin %41'inde iki, %25'inde üç teklif sahibi vardı.

Mantıklı giriş noktası, 2,64 milyar suma kadar olan şirket lotları: orada bölge kısıtı ve derecelendirme zorunlu değil, ve şirketler sadece beş buçuk haftada 100 milyon ile 1 milyar sum arasında 146 lot açtı. Ancak şirket kendi şartlarını koymakta serbest: benzer projelerde deneyim, ciro, derecelendirme, lisanslar. Az teklif sahibi olması da her zaman iyiye işaret değil: bazı lotlar belirli bir yükleniciyi düşünerek yazılıyor. Teminat yatırmadan önce şartları ve sözleşme taslağını okuyun. Teklif dosyasının nasıl hazırlanacağı için adım adım rehberimize bakın.

Özel ve kurumsal inşaat ihaleleri nerede bulunur

• etender.uzex.uz: bütçe ve kurumsal alıcıların seçimleri ve ihaleleri.
• xarid.uzex.uz: e-mağaza; inşaatta bu, 44 milyon suma kadar (bütçe alıcıları için 22 milyon suma kadar) küçük işler demek.
• xt-xarid.uz (Hayot Birja): ikinci devlet platformu; yol kurumları ve demiryolundan çok sayıda sipariş var (nasıl çalışır).
• Şirket web siteleri: örneğin Özbekistan Ulusal Bankası, AGMK, Uzkimyosanoat ve Uzbekistan Airways'in kendi ihale bölümleri var.
• Ticari ihale siteleri: gerçekten özel alıcılar ve uluslararası kalkınma bankası projeleri en çok burada çıkıyor.

Tanlo, UZEX, xt-xarid.uz, AGMK, Uzkimyosanoat ve Uzbekistan Airways'in siteleri ile ticari toplayıcı tenderweek.com'daki inşaat ihalelerini tek bir “İnşaat ve onarım” akışında topluyor ve yenilerini filtrelerinize göre Telegram'a gönderiyor. 10 Ekim itibarıyla orada toplam 508,7 milyar sum değerinde 275 açık inşaat ihalesi vardı; bunların 101'i şirketlerden.

Bu hafta ne yapmalı

1. Firmanızın İnşaat Bakanlığı derecelendirmesinde yer alıp almadığını ve hangi sınıfta olduğunu kontrol edin: bütçe inşaatında zorunlu, şirketler de isteyebilir.
2. İş türlerinizi lisanslı faaliyetler listesiyle karşılaştırın.
3. Yukarıdaki tablodan başlayarak nişinizdeki 10–15 şirket alıcının listesini çıkarın.
4. Teklif vermeyi planladığınız lotların bedelinin %2–5'ini teminatlar için, ayrıca platform komisyonunu kenara ayırın.
5. Bir lotu son başvuru gününden bir gün önce duymamak için yeni inşaat ihaleleri için bildirim kurun.

Yöntem

İhaleler: Tanlo veritabanı, “İnşaat ve onarım” kategorisi (ihale metnine göre yapay zekâ tarafından atanır), 1 Eylül – 9 Ekim 2026 arasında yayımlanan, altı kaynak. “Şirketler”, adında AO, OOO, SP, AJ veya MChJ (anonim şirket, limited şirket, ortak girişim) gibi bir hukuki biçim bulunan alıcılardır; hukuki biçim fonların kaynağı hakkında bir şey söylemez ve bir şirket bütçe parasıyla inşaat yapıyorsa bütçe kuralları uygulanır. 41 lotun bedeli bilinmiyor. İşlemler: etender.uzex.uz üzerindeki tamamlanmış işlemlerin açık sicili (10 Ekim 2026'da indirildi, sum cinsinden 158.986 işlem); alıcı türü sicilden alındı. İnşaat işlemleri lot başlığındaki anahtar kelimelerle seçildi (“inşaat”, “yeniden yapım”, “binanın büyük onarımı”, “қурилиш-монтаж” vb.); ekipman onarımı ve malzeme alımları hariç tutuldu. Bu tam bir sayım değil, bir örneklemdir: 2026'dan 454 işlem dahil edildi.

Sık sorulan sorular