研究 · 更新于: 2026年10月10日 · 8 分钟阅读

乌兹别克斯坦私营建筑招标：41%的项目由谁发布

在找乌兹别克斯坦的私营建筑招标？其中大部分并非由私人业主发布，而是来自银行、移动运营商、铁路公司或工业企业。2026年9月1日至10月9日，Tanlo收集的874个建筑招标中，有358个、即41%由企业发布，金额则占一半以上。本文梳理这些采购方是谁、采购建筑工程时遵循哪些规则，以及新进入者在哪里真正有机会、哪里暗藏陷阱。

数据来自Tanlo及etender.uzex.uz成交登记，截至2026年10月10日。研究方法见文末。

“私营”建筑招标究竟由谁发布

我们选取“建筑与维修”类别的招标，把企业采购方（股份公司、有限责任公司和合资企业）与预算单位区分开来。企业采购方共有93家，最活跃的是：

它们大多不是私营企业。《政府采购法》（ZRU-684）第19条将国家持股50%及以上的公司及其子公司定义为企业采购方。这些公司花的是自有资金，但按照政府采购规则、在同样的平台上、通过同样的程序进行采购。

真正的私营采购方寥寥无几，而且多出现在商业招标网站上。在这一时期的Tanlo信息流中，例如有Riviera Mall购物中心、油气行业的合资企业以及世界银行项目执行机构。如果国家持股低于50%，公司既不花预算资金、也不按国家规划进行建设，法律根本不要求其举行招标（第2条和第19条）。这时公司自行制定规则，公告可能出现在任何地方，从公司官网到Telegram都有可能。

企业采购建筑工程与国家预算有何不同

单个标段金额更大。企业发布的建筑工程合计6526亿苏姆，其他（主要是预算）采购方合计5929亿苏姆。典型的企业建筑招标为5.18亿苏姆，其他采购方为1.2亿苏姆。不过，差距很大程度上来自小额预算标段：516个中有228个低于1亿苏姆。在etender已成交的项目中，两类采购方的典型建筑合同金额相近：约3.3亿和3亿苏姆。

工程类型构成不同。企业更多采购市政管网，预算单位更多采购道路。

价格竞争更激烈。预算资金的建筑工程有专门规定：2022年1月31日内阁第46号决议。合同金额超过6000个基本计算单位（BRV）（法定计量单位，目前为44万苏姆，因此门槛为26.4亿苏姆）时，承包商须通过电子招标从行业评级名单内的企业中选定。平台不接受低于起始价95%的报价，因此降幅不能超过5%。对于低于6000个BRV的合同，包括企业采购方以自有资金支付的建筑工程，这些要求仅为建议性质。

这一影响在etender.uzex.uz的2026年成交中一目了然。54个大型预算建筑项目中，38个以恰好5%的降幅成交，只有两个降幅更大。而在企业采购方6000个BRV以内的合同中，降幅中位数为13.3%：一半成交降幅更小，一半更大。也就是说，在企业项目上更容易靠价格击败对手，但利润空间受到的挤压也更大。

适用哪些规则

如果采购方是预算单位或国家持股50%及以上的公司，适用政府采购法规定的门槛。工程不采用拍卖方式（第52条），因此建筑工程按以下方式采购：

依据ZRU-684第49、56、64条，分别为100、25000和6000个BRV；自2026年9月1日起1个BRV = 44万苏姆（总统令UP-115）。电子商店是xarid.uzex.uz上的供应商报价在线目录；最优报价遴选是采购方综合价格、经验和质量打分的竞争程序；招标则是针对最大合同的完整竞争性程序。各程序的区别见我们的文章《拍卖、竞赛、遴选与电子商店》。

超过26.4亿苏姆的预算建筑工程还附带三条规则：

• 地区。合同金额在880亿苏姆（含增值税20万个BRV）以内的，只接受同一地区的承包商；塔什干市和塔什干州视为同一地区。例外是III类和IV类风险等级的设施（第46号决议第9款）。
• 评级。企业须列入建设部建筑和设计单位行业评级（reyting.mc.uz），且其等级须与项目金额和风险类别相符。
• 自有能力。中标方须自行完成至少60%的工程量（按价值计）。

没有覆盖全部建筑安装工程的统一许可证。但桥梁和隧道、高风险设施、干线天然气和石油管道、电信网络、工业绳索作业以及设计须持许可证（ZRU-701号法律附件1和附件3）。请注意，燃气公司和电信运营商位列最大采购方之中，而它们的项目恰恰属于需许可的类型。投标前，请对照license.gov.uz上的清单核查您的工程类型。

需要预先准备多少现金

• 投标保证金。预算建筑工程最高为含增值税起始价的2%（第46号决议）。如采购方要求，普通遴选最高3%，招标最高5%（内阁第276号决议第15款）。
• 放弃签约。保证金被没收，公司被列入不诚信承包商名录（ZRU-684第48条），在预算建筑招标中，平台还会封禁其访问24个月（第46号决议第17款）。
• 付款。按预算建筑工程的标准付款安排：两笔各15%的预付款，60%按工程进度支付，5%在12个月质保期满后支付（第46号决议第6款及附件4）。企业自行制定付款安排，因此请仔细阅读合同草案：它们往往只为已完成的工程付款。

此外还有平台服务费，以及如有要求的履约保证金。完整计算见《1亿苏姆的招标：需要准备多少现金》。

新建筑企业有机会吗？

有。2026年在etender上中标建筑标段的251家公司中，有72家（29%）是自2022年公开登记启动以来首次在该平台中标。竞争通常不激烈：41%的建筑项目只有两家投标方，25%有三家。

合理的切入点是26.4亿苏姆以内的企业标段：那里地区限制和评级都不是强制要求，而且仅五周半时间，企业就发布了146个金额在1亿至10亿苏姆之间的标段。但企业可以自由设定要求：类似项目经验、营业额、评级、许可证。投标方少也并非总是好兆头：有些标段是为特定承包商量身定制的。缴纳保证金前，请先阅读要求和合同草案。如何准备投标文件，见我们的分步指南。

去哪里找私营和企业建筑招标

• etender.uzex.uz：预算和企业采购方的遴选与招标。
• xarid.uzex.uz：电子商店；对建筑而言，是4400万苏姆以内（预算采购方为2200万苏姆以内）的小型工程。
• xt-xarid.uz（Hayot Birja）：第二个国家平台，有大量来自公路部门和铁路的订单（运作方式）。
• 企业官网：例如乌兹别克斯坦国家银行、AGMK、Uzkimyosanoat（乌兹别克化工工业公司）和乌兹别克斯坦航空都设有自己的招标栏目。
• 商业招标网站：真正的私营采购方和国际开发银行项目最常出现在这里。

Tanlo将UZEX、xt-xarid.uz、AGMK、Uzkimyosanoat和乌兹别克斯坦航空官网以及商业聚合平台tenderweek.com上的建筑招标汇集到统一的“建筑与维修”信息流中，并按您的筛选条件将新招标推送到Telegram。截至10月10日，那里共有275个开放中的建筑招标，总额5087亿苏姆，其中101个来自企业。

本周该做什么

1. 核查您的公司是否列入建设部评级及所属等级：这对预算建筑工程是强制要求，企业也可能提出这一要求。
2. 对照许可经营活动清单核查您的工程类型。
3. 从上表开始，列出您所在细分领域的10–15家企业采购方。
4. 为计划投标的标段预留其金额2–5%的保证金，外加平台服务费。
5. 为新建筑招标设置提醒，以免在截止前一天才得知某个标段。

研究方法

招标：Tanlo数据库，“建筑与维修”类别（由人工智能根据招标文本归类），发布时间为2026年9月1日至10月9日，共六个来源。“企业”指名称中含AO、OOO、SP、AJ或MChJ（股份公司、有限责任公司、合资企业）等法律形式的采购方；法律形式并不说明资金来源，如果企业使用预算资金建设，则适用预算规则。41个标段金额不详。成交：etender.uzex.uz已成交项目公开登记（2026年10月10日下载，以苏姆计价的成交158986笔）；采购方类型取自登记信息。建筑类成交按标段名称中的关键词筛选（“建设”“改建”“建筑物大修”“қурилиш-монтаж”等），不含设备维修和材料采购。这是样本而非完整统计：共纳入2026年的454笔成交。

常见问题