解读 · 更新于: 2026年10月29日 · 9 分钟阅读

政府采购电子商店：无需招标向国家供货的完整步骤

政府采购电子商店是不经招标、向国家销售商品的最短路径。无需准备投标文件，也不必等待评标委员会的决定。您在目录中挂出标好价格的商品，采购方选中您的报价单（oferta），系统在两个工作日内组织一轮小型竞价，并自动完成交易登记。根据xarid.uzex.uz统计面板的数据，2026年1月1日至10月29日，电子商店和国家商店的成交额达12.8万亿苏姆，占该平台全部交易额的28.8%。

下文将说明：通过电子商店最多能卖多少、交易如何进行、账户中会冻结多少资金、货款何时到账，以及新手最容易在哪些环节损失保证金。

什么是政府采购电子商店

《政府采购法》（ZRU-684）将电子商店定义为采购“无特殊要求”的商品、工程和服务的一种方式。简单来说，这是标准化产品的采购渠道：纸张、家具、电脑、日用杂货、耗材以及简单服务。

它的逻辑与招标正好相反。招标时，采购方发布公告，等待供应商投标。而在电子商店里，先行动的是供应商：供应商在目录中发布报价单——一份公开要约，注明价格、技术参数、照片、供货地区和交货期限。采购方在目录中找到合适的报价单后发起询价，此时竞争对手才会加入。

主要平台是xarid.uzex.uz（UZEX交易所）。平台上还设有国家商店——专供本国生产商的独立板块，下文详述。电子商店与拍卖、遴选、招标有何区别，可参阅我们的文章“拍卖、竞标、遴选与电子商店”。

通过电子商店最多能卖多少

限额由该法第49条规定，以基本计算单位（BRV）计。自2026年9月1日起，1 BRV = 44万苏姆。

预算采购方指学校、地方政府（hokimiyat）、医院等。企业采购方指国有股份≥50%的企业。“同类”指属于国家商品分类目录中的同一类别。对供应商的结论是：通过电子商店采购商品的金额可达10亿苏姆甚至更高，而工程和服务只能是小额订单。

交易流程：6个步骤

1. 报价单。您在目录中上架商品：价格、最小和最大批量、品牌、技术参数、照片、供货地区和交货期限、生产商及原产国、质保、证书。自2026年1月1日起，报价单有效期为60天，此前为15个工作日（第UP-259号总统令）。
2. 审核。报价单由基于人工智能的审核员审核，平均耗时3–5秒（平台操作指南，2026年6月12日发布）。如被驳回，原因会显示在商品卡片中。您可以修改，也可以附上说明提出异议——此时将由人工审核员复核。
3. 采购方选择。采购方选中您的报价单并发起询价。此时，预算采购方已在财政部系统中冻结了相应资金。
4. 竞价。系统会邀请您以及所有销售同类商品的供应商参加。答复期为两个工作日；在我们核查的一个标段中，窗口期恰好为48小时。价格只能下调，且根据平台操作指南，只能下调一次。
5. 交易。与报价最低者登记成交。系统按所选报价单的条件自动生成合同。
6. 交货与付款——见下文流程。

如果询价只有一家供应商响应，采购方可以要求其给出更低且有依据的价格，答复期为一个工作日。同意则按新价格登记成交；拒绝的话，采购方可按您原先的价格签订合同，也可以改用其他采购方式。

账户里需要预留多少资金

在平台上交易需要电子数字签名（EDS/e-imzo）密钥（获取方法见文章“投标用电子数字签名”），还需在交易所结算清算中心（RKP）的参与者账户中存入资金。会冻结两笔款项：

• 保证金——报价单价格的3%。如未中标，确定中标人后解冻；如中标，则在合同履行完毕后解冻。如果同时参加多项询价，每一项都需要单独冻结保证金。
• 交易所佣金——成交金额的0.15%，但不超过616万苏姆（14 BRV）。按报价单价格预留。

账户余额不足的，不得参加竞价。

保证金在什么情况下会被没收、如何避免，请参阅文章“政府采购中的保证金”。

货款何时到账

电子商店不设预付款，但有一项重要保障：采购方的资金会提前在RKP中预留，您发货时就知道钱已经到位。

• 预算采购方。财政部登记合同后，在一个工作日内将款项划入RKP。
• 企业采购方须在合同登记后10个工作日内付款。逾期未付的，其保证金将划转给您。
• RKP最迟在下一个工作日通知您资金已到账。这一通知就是发货信号。如果提前发货，未获付款的风险由您自行承担。
• 交货后，采购方须在3个工作日内确认验收。之后，开具付款指令并入账还需最多2个工作日（企业采购方）或最多3个工作日（预算采购方）。

示例：学校采购40把椅子，金额3000万苏姆

您的报价单价格为3000万苏姆。要参加竞价，账户中需有90万苏姆保证金和4.5万苏姆佣金。竞价持续两个工作日。如果中标，学校的资金在一个工作日内划入RKP，再过一天您会收到通知。之后是交货、最多3个工作日的验收以及最多3个工作日的付款。加上交货时间（根据UP-259号总统令，交货期不得少于5天），从询价到货款到账，最快也要三周左右。

国家商店：本地生产商的优势

国家商店是只面向本国生产商的板块。只有采购方所在地区的生产商才会收到询价。商品需先录入ekoplatforma.uz的商品目录。经销商只有在生产商本人于系统中添加其为经销商后，才能销售该工厂的产品。

不利的一面是：通过国家商店，您只能向本地区的采购方销售。其他州的采购方只能在普通电子商店中看到您，因此两边都要挂上报价单。

自2026年1月1日起，本地生产商会收到预算采购方采购计划表的通知，其报价单会挂接到这些计划上。采购方必须审议这些报价单，只有在商品参数不符时才能改用其他采购方式（UP-259号总统令）。此外，任何政府采购方都必须先在new.cooperation.uz门户网站上考虑向本地生产商采购（第276号条例第37¹款）。

这一机制确实有效。根据xarid.uzex.uz统计面板的数据，国家商店成交额在2024年为3.59万亿苏姆，2025年为5.98万亿苏姆。2026年1月1日至10月29日已达6.61万亿苏姆，超过去年全年，也超过普通电子商店（6.16万亿苏姆）。

2026年有哪些变化

• 报价单有效期60天，商品交货期不少于5天（UP-259号总统令，自2026年1月1日起）。法律文本中暂时仍为15个工作日，但平台已按60天执行。
• 报价单由人工智能审核——平台相关操作指南于2026年6月12日发布。
• 对个体经营者的限制。2026年9月28日，xarid.uzex.uz公布了一份包含1,800种商品的清单，个体经营者在电子政府采购中销售这些商品受到限制：建材（超过800项）、药品、医疗器械和医疗设备、石油产品、酒类、烟草等。详见文章“个体经营者参与政府采购”。

导致亏钱的6个错误

1. 商品卡片信息空洞。技术参数过少，或品牌、照片与商品不符的报价单会被人工智能审核员驳回。原产国、保质期、“质量好”以及引用国家标准（GOST）均不算技术参数。
2. 压价却没有备足资金。降价20%及以上，却不够追加保证金——报价会被驳回。
3. 在RKP通知前发货。在交易所通知资金到账之前，不要发任何货。
4. 为了“中标”而非利润定价。中标后拒签合同，将被列入不诚信供应商名录2年（该法第48条）。如何避免被列入，请参阅专题文章。
5. 验收未获确认。如果交货期限届满3个工作日后，采购方仍未在系统中录入交货信息，RKP将冻结合同款项和保证金，直至法院或申诉委员会作出裁决。根据该裁决，您的保证金可能被划转给采购方。请预留充足的交货时间，取得签字的送货单，并提醒采购方在系统中确认验收。
6. 延误90天。如果交货延误90天，预算采购方的资金将自动退回（根据平台通知，依据2024年7月10日的总统令）。为您的合同预留的资金将不复存在。

检查清单：通过电子商店完成首笔销售

1. 办理电子数字签名并在xarid.uzex.uz注册——分步说明见文章“xarid.uzex.uz：注册与提交报价”。
2. 如果您是个体经营者，请对照限制清单核查您的商品。
3. 准备完整的商品卡片：型号、5–10项可量化参数、自行拍摄的商品照片、证书和许可证。
4. 在价格中计入运至采购方所在地区的运费，并留出降价空间。账户中要为同时参加的所有询价备足3%的保证金和0.15%的佣金。
5. 只填写真实的供货地区和交货期限——这些都必须履行。
6. 在个人账户中关注询价：答复期只有两个工作日。在日历上标注报价单的到期日。

电子商店适合标准化商品。当它不再能满足您时，下一步就是遴选和招标：那里的金额更大。Tanlo将所有平台的标段汇集到一个搜索中，并通过Telegram推送与您业务相关的新标段。

数据说明

成交额数据取自xarid.uzex.uz统计面板的“电子商店”和“国家商店”栏目，单位为十亿苏姆，不含直接合同。数据查询日期为2026年10月29日；2026年数据区间为1月1日至10月29日。报价单数量取自同日的电子商店目录。示例中的保证金和佣金均使用平台官方计算器计算。询价时长在第5794909号标段上核实（2026年10月21日至23日）。

常见问题