Tanlo verileri · Güncellendi: 26 Ekim 2026 · 9 dk okuma

Özbekistan ihalelerinde teminat: ne kadar bloke edilir, ne zaman?

Özbekistan kamu alımlarında teklif teminatı (zakalat), teklifinizi verdiğiniz anda platformun kişisel hesabınızda (borsa operatöründeki katılımcı hesabı) dondurduğu paradır. Tanlo, 26 Ekim 2026'da xarid.uzex.uz'da açık olan 618 en iyi teklif seçimi ve ihalenin tamamını inceledi. Sum cinsinden lotların yarısında teminat 4.200.000 sumun altında. Ancak her sekiz lottan birinde 100.000.000 sumu aşıyor. Çoğu şirket için tutarın kendisi karşılanabilir düzeyde. Asıl sorunlar başka yerde: para aylarca bloke kalabiliyor ve iki durumda teminat tamamen yanıyor.

Teklif teminatı nedir ve gerekip gerekmediğine kim karar verir

Kamu Alımları Hakkında Kanun (ZRU-684) uyarınca teklif teminatı, teklif güvencesinin bir biçimidir. Alıcı idareye, kazananın sözleşmeyi imzalayacağını ve ihale dokümanında öngörülmüşse sözleşmeyi ifa edeceğini de güvence altına alır. Biçimi alım komisyonu seçer: nakit teminat, rehin veya banka teminat mektubu (md. 19, 39). Uygulamada neredeyse her zaman nakit teminattır: platform parayı kişisel hesabınızda bloke eder, alıcıya aktarılmaz. Teminat bloke olduğu sürece bu parayı kullanamazsınız.

Teklif teminatını kesin teminat (sözleşme ifa teminatı) ile karıştırmayın. Alıcı bunu ayrıca isteyebilir — ihaleyi kazandıktan sonra, sözleşme imzalanmadan önce (md. 63). Bu ek bir tutar ya da teminat mektubudur; uygulanıp uygulanmadığını lot dokümanından kontrol edin.

Platform teminatla birlikte operatör komisyonunu da rezerve eder. Komisyon yalnızca kazanandan tahsil edilir — işlem bedelinin %0,15'ini ve 6.160.000 sumu aşamaz (Bakanlar Kurulu'nun 476 sayılı Kararı). Kaybeden teklif sahipleri için rezerv, teminatla birlikte serbest bırakılır. Teklif ancak hesapta her iki tutarı karşılayacak bakiye varsa kabul edilir.

Ne kadar: her usul için kurallar

Oranlar Kamu Alımları Usulleri Hakkında Yönetmelik ile belirlenmiştir (Bakanlar Kurulu'nun 276 sayılı Kararı, prg. 14–15):

Elektronik mağazada ve eksiltmede oran sabittir. Seçim ve ihalelerde oranı komisyon belirlediği için dağılım geniştir. Hayot Birja (xt-xarid.uz) da aynı kurallarla çalışır.

Veriler ne gösteriyor

xarid.uzex.uz'daki tüm açık seçimlerin (549) ve ihalelerin (69) lot sayfalarını topladık:

Parasal karşılığı — başlangıç fiyatı belirtilmiş, sum cinsinden 558 lot için:

• teminat yok — 78 lot;
• 1.000.000 suma kadar — 93;
• 1.000.000 ile 5.000.000 arası — 121;
• 5.000.000 ile 20.000.000 arası — 119;
• 20.000.000 ile 100.000.000 arası — 76;
• 100.000.000'un üzerinde — 71.

Yalnızca teminat isteyen lotlar sayıldığında tipik tutar (medyan: yarısı daha düşük, yarısı daha yüksek) 6.885.000 sumdur. En ağır yük Sağlık Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığının büyük alımlarında. Başlangıç fiyatı 113.873.597.794 sum olan, Sağlık Bakanlığına bağlı bir alıcının ihalesinde %5 teminat 5.693.679.890 suma kadar çıkıyor.

Hayot Birja'da tablo benzer. Seçimlerde en sık %3 görülüyor (142'nin 82'sinde), 20'sinde ise teminat yok. Eksiltmelerde teminat başlangıç fiyatının %3'ü; buradaki lotlar küçük, tipik tutar 264.000 sum. Teklif talebinde (basitleştirilmiş rekabetçi usul) platform talimatlarına göre katılımcılardan yalnızca komisyon bloke ediliyor; açık 58 lot sayfasının hiçbirinde teminat belirtilmemiş.

Para ne zaman serbest bırakılır

Teklif vermeden önce kontrol etmeniz gereken en önemli konu bu. 276 sayılı Yönetmeliğe göre süreler (prg. 13, 15, 31, 32, 34):

Gün olarak anlamı. Kaybederseniz para, teklif verdiğiniz andan kazanan açıklanana kadar donar: teklif toplama süresi artı değerlendirme süresi — ihalede bu birkaç hafta sürebilir. Seçimi veya ihaleyi kazanırsanız sözleşmenin imzalanmasına kadar geçen süreyi ekleyin. Teminat “işin tamamlanmasına kadar” tutuluyorsa sözleşme süresinin tamamını ekleyin.

Serbest bırakma, paranın bankanıza iadesi anlamına gelmez: para siz çekim talimatı verene kadar kişisel hesapta kalır (aşağıya bakın).

Teminatı nasıl kaybedebilirsiniz

1. Kazanan sözleşmeyi imzalamayı reddeder. Teminat iade edilmez — operatör onu alıcıya aktarır (ZRU-684, md. 63 ve 70; 276 sayılı Yönetmelik, prg. 15). Şirket Kötü Niyetli Yükleniciler Birleşik Sicili'ne (kamu alımlarının kara listesi) alınır ve iki yıl boyunca kamu alımlarına katılamaz (md. 48).

2. Sözleşme ifa edilmez — teminatın teslimat tamamlanana kadar tutulduğu durumlarda: elektronik mağazada, eksiltmelerde ve “işin tamamlanmasından sonra” modundaki lotlarda. Şikâyet Komisyonu veya mahkeme kararıyla teminat alıcıya aktarılır (276 sayılı Yönetmelik, prg. 34–35). Borsanın yanıtlarına göre sözleşme tedarikçi aleyhine cezai şartla feshedilirse teminat bu ceza karşılığında alıcıya geçer. Sözleşmenin ifa edilmemesi de sicile alınmaya yol açabilir.

Fikrinizi mi değiştirdiniz? Teklifinizi teklif toplama süresi bitmeden geri çekin: kanun, teminatın iadesini tam olarak bu durumda açıkça güvence altına alır (md. 39). Son tarihten sonra teklifiniz bağlayıcıdır: birinci olursanız sözleşmeyi imzalamak zorundasınız. Sonuçlara itirazınız varsa şikâyet nasıl yapılır yazımıza göz atın.

Tedarikçiler de korunuyor: elektronik mağazada ve eksiltmelerde kurumsal alıcı (devlet işletmesi) da teminat yatırır. Sözleşme kapsamındaki ödemeyi zamanında yapmazsa teminatı bir iş günü içinde tedarikçiye aktarılır (276 sayılı Yönetmelik, prg. 8, 25). Bütçeden finanse edilen kurumlar teminat yatırmaz.

Düşük fiyat için ek teminat

Elektronik mağazada ve eksiltmelerde aşırı düşük teklife karşı (anti-damping) bir kural uygulanır (276 sayılı Yönetmelik, prg. 43 ve 54). Fiyatı %20 veya daha fazla düşürürseniz, başlangıç fiyatı (veya alıcının seçtiği fiyat) ile sizin fiyatınız arasındaki farkın tamamı kadar ek teminat yatırmanız gerekir. Lot 100.000.000, siz 75.000.000 teklif ediyorsunuz — ek teminat 25.000.000 sum. Üst sınır:

• 1.100.000.000 suma kadar olan lotlarda (2.500 BHM — temel hesaplama miktarı, harç ve eşiklerde kullanılan yasal birim) — en fazla 44.000.000 sum;
• daha büyük lotlarda — en fazla 440.000.000 sum.

Bu tutar hesapta yoksa sistem teklifi otomatik olarak reddeder. Yönetmelikte seçim ve ihaleler için böyle bir kural yok.

Nakit teminat yerine banka teminat mektubu verilebilir mi

Kanun, alım komisyonu bu biçimi belirlemişse teminat mektubuna veya rehne izin verir (ZRU-684, md. 19, 39). xarid.uzex.uz'da 618 lottan 36'sının (yaklaşık %6) sayfasında banka teminat mektubu işaretli, ancak bunların 35'i aynı anda nakit teminat da istiyor. Bu yüzden teklif vermeden önce alıcıya, nakit yerine teminat mektubu kabul edip etmeyeceğini yazılı olarak sorun: md. 39'a göre 2 iş günü içinde yanıt vermek zorunda. Böyle bir yanıt yoksa hesapta paraya ihtiyacınız olacağını varsayın. Ayrıca bankanın teminat mektubu için kendi komisyonunu alacağını unutmayın.

Hesaba para yatırma ve para çekme

xarid.uzex.uz. Operatör, “Özbekistan Cumhuriyet Emtia Borsası” AŞ'dir (UzEx, vergi kimlik no. 200933985). Yalnızca elektronik kamu alımları katılımcılarına ayrılmış hesaba ödeme yapın: borsanın benzer numaralı başka hesapları da var. Borsa, katılımcılara yönelik yanıtlarında “Trastbank” Anonim Ticari Bankasındaki (banka kodu MFO 00491) 20208000900600257053 numaralı ikincil hesabı gösteriyor; her ödemeden önce bu numarayı uzex.uz'daki SSS bölümünden ve xarid.uzex.uz'un alt bilgisinden doğrulayın. Borsanın önerdiği ödeme açıklaması: «O'zb. Res. VMning 20.05.2022-yildagi 276-sonli Qarori bilan tasdiqlangan Nizomga asosan davlat xaridlari elektron savdolarida ishtirok etish uchun avans to'lovi o'tkazilmoqda» (“Bakanlar Kurulu'nun 20.05.2022 tarihli 276 sayılı Kararı ile onaylanan Yönetmelik uyarınca elektronik kamu alımlarına katılım için avans ödemesi”). Serbest bırakılan parayı sonraki ihaleler için hesapta tutabilir ya da talimatınızla banka hesabınıza iade ettirebilirsiniz (276 sayılı Yönetmelik, prg. 37).

xt-xarid.uz (Hayot Birja). Banka bilgilerini içeren ödeme talimatı şablonu, kullanıcı panelinizde “Kliring” → “Hesaba nasıl para yatırılır?” bölümündedir. Para çekme de buradan yapılır: “Para çek” → tutar ve banka hesabınız → şirketin e-imzası (E-IMZO) ile imza. Ayrıntılar xt-xarid.uz rehberimizde.

İki platformda da ödemelerin hesaba geçmesi için resmî bir süre bulamadık. Hesabı son akşam değil, son tarihten en az 1–2 iş günü önce doldurun.

Hesapta ne kadar tutmalı: bir örnek

xarid.uzex.uz'da sum cinsinden bir seçim veya ihalenin tipik başlangıç fiyatı 286.700.000 sum. %3 teminatla hesapta şunlar bulunmalı:

• teminat — 8.601.000 sum;
• %0,15 komisyon rezervi — 430.050 sum;
• toplam — teklif başına yaklaşık 9.000.000 sum.

Bu bir üst tahmin: seçimde platform yüzdeyi başlangıç fiyatından değil, sizin teklif fiyatınızdan hesaplayabilir. Aynı anda beş teklif mi veriyorsunuz? Beşle çarpın: süreç devam ederken her biri için para donmuş durumda. Diğer maliyetleri “Kamu alımlarına katılmanın maliyeti” yazımızda ele aldık.

Teklif öncesi kontrol listesi

1. Lot sayfasını açın: teminat oranı ve serbest bırakma modu — “sözleşmeden sonra” mı, “işin tamamlanmasından sonra” mı.
2. İhale dokümanında ayrıca kesin teminat (sözleşme ifa teminatı) şartı olup olmadığını kontrol edin.
3. Teminat artı komisyonu hesaplayın ve aynı anda birkaç lot kazanırsanız işletme sermayenizin yetip yetmeyeceğinden emin olun.
4. Elektronik mağazada veya eksiltmede fiyatı sert mi düşürüyorsunuz? Ek teminatı da hesaba katın.
5. Hesabı son tarihten 1–2 iş günü önce ve yalnızca katılımcı hesabına doldurun.
6. Yalnızca ürün ve fiyat gerçekçiyse teklif verin: sözleşmeden vazgeçmek size hem teminata hem de sicilde iki yıla mal olur.

Tanlo teminat oranını doğrudan ihale sayfasında gösterir; aramada lotları tutara göre filtreleyerek teminatın işletme sermayenize uymasını sağlayabilirsiniz.

Nasıl hesapladık

Tanlo, 26 Ekim 2026'da xarid.uzex.uz'daki 618 açık seçim ve ihalenin tamamının eksiksiz lot sayfalarını çekti: teminat oranı, banka teminat mektubu işareti ve serbest bırakma modu. Bu tek günlük bir anlık görüntüdür; elektronik mağaza ve eksiltmeler dahil değildir — oradaki teminat sabittir. Teminat tutarları bizim tahminimizdir: oran × başlangıç fiyatı, yalnızca sum cinsinden 558 lot için (döviz cinsinden 50 lot ve başlangıç fiyatı olmayan 6 lot hariç tutuldu); fiilen bloke edilen tutar daha düşük olabilir. Hayot Birja için aynı gün 355 açık usulün sayfaları kontrol edildi.

Sık sorulan sorular