Araştırma · Güncellendi: 20 Ekim 2026 · 8 dk okuma

Özbekistan’da yük taşımacılığı ihaleleri: %43’ü sonuçsuz, fiyatlar neredeyse düşmüyor

Özbekistan’daki yük taşımacılığı ihaleleri, rakamlara bakana kadar büyük lojistik şirketlerine ait bir pazar gibi görünür. 1 Eylül – 19 Ekim 2026 arasında alıcılar etender.uzex.uz’da taşımacılık ve lojistik için 106 en iyi teklif seçimi yayımladı. Kapanan prosedürlerin %43’ü sonuçsuz kaldı; bu, kanuna göre koşulları karşılayan ikiden az teklif geldiği anlamına geliyor. Sözleşme imzalanan durumların yarısında ise fiyat %2,9’dan az düştü. Taşımacılığı kimin satın aldığını, prosedürlerin neden düştüğünü ve küçük bir nakliyecinin bundan nasıl para kazanabileceğini anlatıyoruz.

Tanlo ve etender.uzex.uz verileri, 20 Ekim 2026 itibarıyla. Yöntem yazının sonunda.

İhalelerle neler taşınıyor

Önce pazarın geneline bakalım. İki ana platformda, etender.uzex.uz ve xt-xarid.uz’da, bu dönemde taşımacılık, depolama ve operatörlü iş makinesi için 116 ayrı lot vardı. Bunların 104’ü sum cinsinden fiyatlandırılmıştı ve toplam değeri 146,5 milyar sum.

Medyan ortadaki değerdir: lotların yarısı daha ucuz, yarısı daha pahalı.

Paranın %60’tan fazlası, her biri 5 milyar sumun üzerinde olan dokuz dev lotta toplanıyor: BYD otomobillerinin dağıtımı ve depolanması, uranyum üreticisi Navoiyuran için konteynerler, Çin’den yüksek hızlı elektrikli trenlerin teslimatı. Küçük bir şirket için başka bir şey daha önemli: 64 lotun değeri 500 milyon sumun altında, bunların 19’u ise 100 milyon sumun altında. Bunlar bir ila üç araçlık işler.

Siparişleri kim veriyor

• Yol bakımı. En sık alıcılar, ilçe yol bakım işletmeleri (Ulaştırma Bakanlığı’na bağlı Karayolları Komitesi bünyesinde) ve devlet yol şirketi Uzyulkuprik’in şubeleri. Romitan, Zafarabad, Konimekh, Pakhtakor, Khatyrchi ve Nurata’daki yol onarımları için 10–25 tonluk damperli kamyonlara, mobil vinçlere ve yükleyicilere ihtiyaç duyuyorlar. Tipik bir lot 100 milyon ile 1 milyar sum arasında, genellikle bir sezon ya da bir yıl için.
• Eğitim müdürlükleri. Eylül ayında sonbahar-kış sezonu için okul ve anaokullarına kömür ve kum teslimatı satın aldılar: 18 lot, yarısı 100 milyon sumun altında; örneğin Zarafshan’daki anaokullarına kömür için 13,4 milyon sum. Sezon neredeyse bitti ama lotlar hâlâ çıkıyor: Namangan bölgesinin Davlatabad ilçesi 2 ve 13 Ekim’de 99,2 milyon sumluk kömür teslimatı ilan etti.
• Sanayi. Uzbekneftegaz, Almalık Maden ve Metalurji Kombinası, Navoiyuran, Taşkent Traktör Fabrikası, Uzsungwoo (UzAuto Motors fabrikasına parça taşıyor) ve BYD Uzbekistan Factory. Lotlar daha büyük, şartlar daha sıkı.
• Diğerleri. Uzbekistan Airways tehlikeli madde sayılan yakıt taşımacılığı sipariş ediyor; Khalq So’zi gazetesinin yazı işleri forwarding ve teslimat (2,1 milyar sum); Cumhuriyet Perinatal Merkezi ise hastalar için araç sipariş ediyor.

Taşımacılık bölgesel bir pazar. Bölgesi belirtilen 85 lotun 16’sı Taşkent şehri ve Taşkent bölgesine ait. Navoi bölgesi, Karakalpakistan ve Kaşkaderya ise 41 lotla neredeyse yarısını oluşturuyor. Araçları sahaya yakın olan, daha ucuz bir sefer fiyatı verebilir.

Prosedürler neden sonuçsuz kalıyor

etender.uzex.uz’daki 106 lotun tamamı en iyi teklif seçimi (otbor / tanlov). Bu bir açık eksiltme değil: her katılımcı fiyatını ve belge paketini bir kez sunar, komisyon belgeleri inceler ve en iyi teklifi seçer. Son başvuru tarihine kadar tek teklif gelmişse ya da hiç gelmemişse seçim sonuçsuz ilan edilir. Seçim ancak koşulları karşılayan katılımcılardan en az iki teklif gelirse başarılı sayılır (Kamu Alımları Hakkında Kanun (ZRU-684), madde 61). Bu durumda alıcı yeni bir seçim ilan eder ya da başka bir yöntemle satın alır.

Borsanın kamuya açık lot sayfalarındaki durumlar, 20 Ekim itibarıyla:

Bu yüzden tekrar ilanlar çok fazla: 106 ilanın 67’si ilk deneme değil. 37 vakada önceki seçim sonuçsuz kalmış; 30 vakada alıcı onu iptal edip yeniden ilan etmiş, çoğunlukla bir şeyi düzeltmek için. Bazı örnekler:

• Mübarek Gaz İşleme Tesisi için bir damperli kamyon (Uzbekneftegaz, bir yıllığına 101 milyon sum). Bu lot Haziran sonundan beri altı kez ilan edildi. Beş deneme sonuçsuz kaldı; Eylül’de başlayan altıncıda teklif toplama kapandı, henüz sonuç yok.
• Uzbekistan Airways için yakıt taşımacılığı (1,2 milyar sum) dördüncü turda: önceki üç seçim sonuçsuz kaldı. Mevcut son teklif tarihi 21 Ekim, 15:09 (Taşkent saati).
• Mübarek petrol ve gaz üretim birimi için kamyonlar ve özel araçlar (2,29 milyar sum). Son teslim tarihleri 12 ve 19 Ekim olan son iki seçim sonuçsuz kaldı. Alıcı, teknik teklif ve eksiksiz yeterlilik belgeleri olmadan teklifin fiyat değerlendirmesine alınmayacağını, eksik belgelerin yeniden istenmeyeceğini ve bu portalda indirim talep edilmediğini belirtiyor. Yani teklifinizdeki fiyat nihai: baştan çalışmaya razı olduğunuz fiyatı yazın.
• 250 traktör römorkunun teslimatı, Çirçik’ten Mary’ye (Türkmenistan), Taşkent Traktör Fabrikası için, değeri 1,89 milyar sum. İlk seçim sonuçsuz kaldı; ikincisi 23 Ekim 09:30’a (Taşkent saati) kadar açık ve her şeyin 1 Kasım’a kadar sevk edilmesi gerekiyor. Şartlar: uluslararası taşımacılık lisansı, CMR sigortası, her kamyon için CMR taşıma senedi, GPS takibi ve aynı anda çalışan en az 10 kamyon. Fiyat, KDV dahil sefer başına; ödeme tamamlanan seferler için yapılıyor.

Borsa sonuçsuz kalma nedenlerini yayımlamıyor. Ancak ilanlar nelerin engel olabileceğini gösteriyor. Teklif verenlere çoğunlukla tam 7 gün tanınıyor, ilanların yarısında bir hafta veya daha az. Eksiksiz belge paketi olmayan teklif değerlendirilmiyor. Ve herkesin elinde aynı anda 10 kamyon ya da doğru kapasitede bir damperli kamyon bulunmuyor.

Tek katılımcı sizseniz

1 Ocak 2026’dan beri bir istisna uygulanıyor (Cumhurbaşkanı Kararnamesi UP-259, madde 9(d)). Diyelim ki bir seçime tek bir şirket katıldı, alıcı yöntemi ve kriterleri değiştirmeden tekrar prosedürü ilan etti ve yine yalnızca o şirket geldi. Bu durumda seçim başarılı ilan edilir. Katılımcı yasal şartları karşılamıyorsa ya da teklifini öngörülen biçimde hazırlamamışsa kural uygulanmaz. Norm henüz Kamu Alımları Hakkında Kanun’un metnine işlenmedi; bu yüzden nasıl uygulandığını platformla teyit edin.

Buradan iki pratik sonuç çıkıyor. Birincisi, ilk denemede katılmanız gerekiyor: yalnızca tekrara gelen bir şirket bu kuraldan yararlanamaz. İkincisi, kimse sizinle pazarlık yapmayacak; bu yüzden sözleşmeyi gönül rahatlığıyla imzalayabileceğiniz bir fiyat belirleyin. Sözleşmeyi imzalamayı reddeden kazanan teminatını (zalog) kaybeder ve Güvenilmez Yükleniciler Birleşik Sicili’ne girebilir.

Rakip az, bu yüzden fiyatlar pek düşmüyor

etender.uzex.uz’daki açık sicilden sum cinsinden 34 işlemi inceledik (son teklif tarihi 5 Ekim’e kadar olan lotlar). Bunların yarısında sözleşme fiyatı başlangıç fiyatının %2,9’dan az altında kaldı. 12 işlemde düşüş %1’i aşmadı, yalnızca dokuzunda %10 veya daha fazlaydı. Kazanan çoğu zaman lotu neredeyse alıcının fiyatından alıyor.

Seçimde açık eksiltmedeki gibi aşağı yönlü pazarlık yok, dolayısıyla büyük indirimler beklenmemeli. Ancak %2,9 ile %43 sonuçsuz prosedür bir arada, tekliflerin genellikle az olduğunu düşündürüyor. Sicil katılımcı sayısını göstermiyor; bu yüzden bu bir sayım değil, bizim tahminimiz.

Pazar paylaşılmış değil. Son teklif tarihi 14 Ekim’e kadar olan lotlardaki 46 işlemi 38 farklı şirket kazandı ve hiçbiri üçten fazla lot almadı. Kazananların çoğu bölgesel firmalar: Navoi bölgesinde Civil Road ve Avtotrans XXV, Karakalpakistan’da Road Trans Investment. Uzyulkuprik’in Kaşkaderya şubesinin her biri 202,7 milyon sumluk iki lotunu bir şahıs girişimcisi kazandı.

Katılmak için neler gerekiyor

• E-imza ve kayıt. Özbekistan’ın ulusal elektronik imzası E-IMZO olmadan teklif veremezsiniz. İmza anahtarının maliyeti ve teklif vermeden önce bütçelemeniz gereken diğer kalemler, kamu alımlarına katılmanın maliyeti analizimizde anlatılıyor.
• İşe göre lisans. Yurt içi karayolu yük taşımacılığı lisans gerektirmiyor: lisanslı faaliyetler listesinde yer almıyor (lisanslama hakkındaki ZRU-701 sayılı Kanun’un 1 numaralı eki). Uluslararası karayolu yük taşımacılığı ve yurt içi dahil demiryolu yük taşımacılığı için Ulaştırma Bakanlığı lisansı gerekiyor. Otobüs, minibüs ve otomobille yolcu taşımacılığı da lisans gerektiriyor; bunu Karakalpakistan Ulaştırma Bakanlığı ile bölgelerin ve Taşkent’in ulaştırma müdürlükleri veriyor. Ağır ve gabari dışı yükler için Karayolları Komitesi’nden izin, tehlikeli maddeler için İçişleri Bakanlığı’ndan sertifika gerekiyor. Lisans gerekmese bile teknik şartname genellikle araç ve sürücü belgeleri istiyor; teklif vermeden önce okuyun.
• Şahıs girişimcilerine izin var, yük taşımacılığı için. “Karayolu yük taşımacılığı”, şahıs girişimcilerine (YaTT) izin verilen faaliyetler listesinde yer alıyor (Bakanlar Kurulu’nun 6 sayılı Kararı, madde 66) ve bir gerçek kişi de alım katılımcısı olabilir. Otomobille yolcu taşımacılığı bu listede yok. KDV mükellefi değilseniz ve alıcı KDV dahil fiyat istiyorsa, tekliflerin nasıl karşılaştırılacağını önceden öğrenin.
• Standart yeterlilik. Lot sayfalarında aynı şartlar tekrar ediyor: sözleşmeyi yerine getirecek kaynaklar (araç, personel, para), hukuki ehliyet, vergi borcu ve iflas bulunmaması, şirketin güvenilmez yükleniciler sicilinde olmaması ve Zorunlu İcra Bürosu veri tabanında infaz edilmemiş mahkeme kararlarının bulunmaması. Büyük alıcılar buna yolsuzlukla mücadele beyanı ve çıkar çatışması olmadığına dair bir beyan ekliyor.
• Teminat. Seçimde fiyatın %3’ünü aşamaz (Bakanlar Kurulu’nun 276 sayılı Kararı, madde 15). 106 lotun 68’inde tutar belirtilmiş ve %0,5 ile %3 arasında değişiyor. Sekiz lotta teminat sözleşme imzalandıktan sonra değil, iş tamamlandıktan sonra iade ediliyor. Platform hesabında toplam ne kadar tutmanız gerektiği “Kamu alımlarına katılmak ne kadara mal olur” yazısında açıklanıyor.
• Avans alıcıya bağlı. Bütçe kurumlarının 1 milyar suma kadar sözleşmeleri için Bakanlar Kurulu’nun 241 sayılı Kararı, bazı mallar hariç %30 ön ödeme öngörüyor. Veriler de bunu gösteriyor: 51 lotun 40’ında %30 belirtilmiş. Devlet şirketleri 55 lotun 35’inde avans vermiyor, verdiklerinde de daha az. Örneğin Mübarek gaz işleme tesisi %15 avans ödüyor, kalanını 90 gün içinde. Sözleşme taslağını kontrol edin.

Uluslararası seferler için: Özbekistan 1995’ten beri CMR ve TIR sözleşmelerine taraf. CMR, taşıma sözleşmesini ve taşıma senedini düzenliyor. Taşıyıcı sorumluluk sigortasını (CMR sigortası) ise alıcılar kendi inisiyatifleriyle şart koşuyor.

İlk teklifinizden önce kontrol listesi

1. E-imzanızı alın ve platforma kaydolun; bunu lotu fark ettiğiniz gün değil, önceden yapın.
2. Bir niş seçin. Yol işleri için damperli kamyonlar ve mobil vinçler, kömür teslimatı, konteynerler, yolcular: her birinin kendi alıcıları ve belgeleri var.
3. Kendi bölgenize bakın. Komşu ilçeden bir sefer daha ucuz olur ve alıcı araçları sahaya ne kadar hızlı getirebileceğinizi önemsiyor.
4. Paketi önceden hazırlayın. Araç belgeleri ya da kira sözleşmeleri, sürücü bilgileri, gerekiyorsa lisans, vergi borcu olmadığına dair belge. Bunları 7 günde sıfırdan yetiştiremezsiniz.
5. Birim başına fiyat verin. Örneğin traktör fabrikası yakıt, yol ücretleri ve sınır harçları dahil, KDV dahil sefer başına fiyat istiyor. Bekleme sürelerini ve boş dönüşü hesaba katın. Teklifi verdikten sonra pazarlık olmayacak.
6. Ödeme koşullarını kontrol edin. Bütçe alıcısından %30 avans ile devlet şirketinden iş bitiminde ödeme, işletme sermayeniz üzerinde çok farklı bir yük yaratır.
7. Hemen teklif verin ve tekrarı takip edin. Kazanamadıysanız ya da süreyi kaçırdıysanız, aynı lot çoğu zaman birkaç gün içinde geri gelir.

Taşımacılık, araç ve yedek parça için yeni lotlar “Taşımacılık ihaleleri” bölümünde toplanıyor (Rusça). Tanlo’da bir arama kaydedebilir, örneğin bölgenizde “damperli kamyon”, ve yeni ilanları Telegram’dan alabilirsiniz.

Yöntem

20 Ekim 2026’da Tanlo veri tabanından, 1 Eylül – 19 Ekim 2026 arasında etender.uzex.uz (xarid.uzex.uz’un ihale ve seçimleri) ve xt-xarid.uz’da yayımlanan “Taşımacılık ve araçlar → Yük ve lojistik” kategorisindeki lotları dışa aktardık: 161 ilan. Taşımacılıkla ilgisi olmayan on iki ilan (lokomotif onarımı, vagon, GPS takip cihazı alımı vb.) elle çıkarıldı. Geriye 149 ilan kaldı: etender.uzex.uz’da 106, xt-xarid.uz’da 43. Pazar genel görünümü için aynı alıcının farklı günlerde aynı başlangıç fiyatıyla yayımladığı ilanlar tek lot olarak birleştirildi, aynı gün yayımlanan özdeş lotlar ise ayrı sayıldı. etender.uzex.uz’daki 106 lotun durumları ve önceki denemelere bağlantılar borsanın kamuya açık lot sayfalarından alındı. “Protokol oluşturuldu”, “prosedür sonuçsuz” ve “alıcı tarafından iptal edildi” durumundaki prosedürler kapanmış sayıldı. Fiyat düşüşü, 19 Ekim 2026 itibarıyla etender.uzex.uz’daki açık işlem sicilinden, sum cinsinden işlemler için hesaplandı. xt-xarid.uz’daki durumlar ve işlemler kontrol edilmedi. Tutarlar başlangıç fiyatlarıdır; ABD doları ve euro cinsinden lotlar toplamlara dahil edilmedi. Elektronik mağaza ve fiyat talepleri sayıma dahil edilmedi.

Sık sorulan sorular