Tahlil · Yangilangan: 2026-yil 2-noyabr · 8 daqiqa oʻqish

276-son qaror oddiy tilda: davlat xaridlarida pul yo‘qotadigan 8 qoida

Vazirlar Mahkamasining 2022-yil 20-maydagi 276-son qarori — O‘zbekiston davlat xaridlarining asosiy yo‘riqnomasi. «Davlat xaridlari to‘g‘risida»gi qonun (O‘RQ-684) nima mumkin va nima mumkin emasligini belgilaydi, qaror bilan tasdiqlangan Nizom esa maydonchada hammasi qanday bo‘lishini: taklif berishga necha kun beriladi, zakalat qachon bloklanadi, tovarni qachon jo‘natish mumkin. Biz 2026-yil 16-sentabrdagi amaldagi tahririni o‘qib chiqdik, yetkazib beruvchilar pul yo‘qotadigan 8 qoidani tanladik va ularni Tanlo bazasidagi lotlar bilan solishtirdik.

276-son qaror nima va uni qayerda o‘qish mumkin

Qaror davlat xaridlari tartib-taomillarini tashkil etish va o‘tkazish tartibi to‘g‘risidagi Nizomni tasdiqlaydi. Rasmiy o‘zbekcha matni («Vazirlar Mahkamasining 276-son qarori») lex.uz saytida, u yerda rus tilidagi norasmiy tarjimasi ham bor.

Chegaralarni — qaysi summagacha elektron do‘kon orqali xarid qilish mumkin va qachon tender majburiy — qaror emas, qonun belgilaydi. Ba’zan qonun va Nizom bir-biridan farq qiladi: 2026-yil iyulidan Nizom bo‘yicha vakolatli organ — Sanoat kooperatsiyasi va davlat xaridlari agentligi, qonun bo‘yicha (18-modda) esa hamon Iqtisodiyot va moliya vazirligi. Ikkinchi, endi pulga oid farq — 4-qoidada.

1-qoida. Taklif berish muddati deyarli har doim minimal

E’lon qilingandan takliflarni qabul qilish tugaguniga qadar minimal ish kunlari:

Buyurtmachilar deyarli har doim aynan minimumni beradi. Tanlo 2026-yil 3-sentabrdan 2-noyabrgacha e’lon qilingan lotlarni tekshirdi (dushanbadan jumagacha bo‘lgan barcha kunlar ish kuni deb hisoblandi, bayramlar chegirilmadi):

• xarid.uzex.uz’dagi byudjet buyurtmachilarining barcha 985 ta auksionida e’lon qilinishi va qabul tugashi orasida — 5 ish kuni;
• Hayot Birja (xt-xarid.uz)dagi 1 094 ta tanlashdan 897 tasida ham — 5 kun;
• Hayot Birjadagi «mahalliy auksion»ning barcha 51 ta loti 2 ish kunidan o‘tdi.

Lotni bir haftadan keyin ko‘rdingizmi — ehtimol, u allaqachon yopilgan: maydonchalarni har kuni kuzating yoki bildirishnomalarni ulang.

2-qoida. Zakalat muzlatiladi, ba’zan uzoq muddatga

Zakalat Hisob-kitob kliring palatasi (HKP)dagi shaxsiy hisobvarag‘ingizda bloklanadi — bu maydoncha operatoridagi ishtirokchi hisobvarag‘i. Miqdorlari (14–15-bandlar): elektron do‘konda ofertangiz narxining 3 foizi, auksionda boshlang‘ich narxning 3 foizi, tanlashda — 3 foizgacha, tenderda — 5 foizgacha. Tanlash va tenderda komissiya zakalat talab qilmasligi yoki uni garov yoxud bank kafolati bilan almashtirishi mumkin. Zakalat bilan birga operator komissiyasi ham band qilinadi: bitim summasining 0,15 foizidan va 14 BHM (bazaviy hisoblash miqdori, 2026-yil 1-sentabrdan — 440 000 so‘m)dan, ya’ni 6 160 000 so‘mdan oshmaydi (476-son qaror).

Auksionda kimdir sizdan pastroq narx taklif qilishi bilanoq zakalatingiz bo‘shatiladi. Elektron do‘konda yutqazganlarga — g‘olib aniqlanganda. Tanlash yoki tender g‘olibiga — shartnoma imzolangandan keyin 1 ish kuni ichida, agar hujjatlarda uni ijro tugaguncha ushlab turish talab qilinmagan bo‘lsa. Elektron do‘kon yoki auksion g‘olibining zakalati esa shartnoma to‘liq ijro etilguncha ushlab turiladi — buni aylanma mablag‘laringizda hisobga oling. Batafsil — «Davlat xaridlarida zakalat» maqolasida.

3-qoida. 20 foiz va undan ortiq chegirma — qo‘shimcha zakalat to‘lang

Dempingga qarshi qoida faqat elektron do‘konda (43-band) va auksionda (54-band) amal qiladi. Agar narxingiz buyurtmachi tanlagan oferta narxidan (auksionda — boshlang‘ich narxdan) 20 foiz yoki undan ko‘proq past bo‘lsa, farq miqdorida qo‘shimcha zakalatni oldindan kiriting. Misol: buyurtmachi elektron do‘konda 10 000 000 so‘mlik ofertani tanladi, siz 7 500 000 so‘m taklif qilyapsiz — chegirma 25 foiz, qo‘shimcha zakalat — 2 500 000 so‘m.

Yuqori chegara: oferta summasi (auksionda — boshlang‘ich narx) 2 500 BHM (1 100 000 000 so‘m)dan oshmasa, qo‘shimcha zakalat — 100 BHM (44 000 000 so‘m)dan ko‘p emas; oshsa — 1 000 BHM (440 000 000 so‘m)dan ko‘p emas. Qo‘shimcha zakalatsiz bunday taklifni tizim avtomatik rad etadi. Auksionda narx −20 foiz chegarasini savdo davomidayoq kesib o‘tishi mumkin, pul esa bir necha daqiqada tushmaydi — hisobvaraqni oldindan to‘ldiring.

Tanlash va tenderda qo‘shimcha zakalat yo‘q, lekin u yerda ham demping xavfli: qonun sun’iy ravishda pasaytirilgan narx berib, keyin shartnomadan bosh tortishni taqiqlaydi (46-modda). Imzolangandan keyin narxni oshirish yoki yetkazib berish muddatini surish mumkin emas — fors-major holatlari bundan mustasno (215-band). «Zarariga» yutdingizmi — zarariga ishlashga to‘g‘ri keladi.

4-qoida. Elektron do‘konda javobga — ikki kundan kam vaqt

Elektron do‘konda buyurtmachi ofertani tanlaydi, tizim o‘xshash tovar sotuvchilariga narx so‘rovini yuboradi, eng past narx g‘olib bo‘ladi (O‘RQ-684, 51-modda). Qonun bo‘yicha (2025-yil 1-martdan amaldagi tahrirda) javobga 2 ish kuni beriladi, 2025-yil oktabrida qayta tasdiqlangan Nizom ilovasi bo‘yicha esa — 48 soat. Payshanba kuni kelgan so‘rov soat bo‘yicha shanba kuni, ish kunlari bo‘yicha esa dushanba kuni tugaydi. Qonunning kuchi ustun, lekin shikoyat bilan bahslashguningizcha lot qo‘ldan ketadi. Ertaroq muddatga qarab ish tuting.

Agar faqat tanlangan oferta muallifi javob bergan bo‘lsa, buyurtmachi u bilan savdolashishi mumkin — qarshi narxga 1 ish kuni beriladi. G‘olib voz kechsa, shartnoma keyingi ishtirokchiga taklif qilinadi, lekin g‘olib narxida. Bosqichma-bosqich — «Davlat xaridlari elektron do‘koni» maqolasida.

5-qoida. Elektron do‘kon va auksion bo‘yicha — HKP bildirishnomasigacha jo‘natmang

Yangi boshlovchilar uchun eng qimmatga tushadigan qoida: elektron do‘kon va auksion shartnomalari bo‘yicha buyurtmachining puli avval HKPda bloklanadi. HKP ko‘pi bilan keyingi ish kunida ijrochini xabardor qiladi va aynan shu bildirishnoma yetkazib berish uchun asos bo‘ladi (26-band). Oldinroq jo‘natdingizmi — to‘lanmaslik xavfi sizning zimmangizda (27-band). Korporativ buyurtmachi shartnoma ro‘yxatdan o‘tgan kundan boshlab 10 ish kuni ichida HKPga pul o‘tkazadi, aks holda uning zakalati bir ish kuni ichida ijrochiga o‘tadi.

Ikkinchi tuzoq — qabul qilish. Yetkazib berilgandan keyin buyurtmachi 3 ish kuni ichida buni tizimda belgilaydi va pul sizga o‘tkaziladi. Belgilamasa — yetkazib berish muddatidan 3 ish kuni o‘tgach HKP to‘lov va zakalatlarni sud yoki Shikoyatlar bo‘yicha komissiya qaroriga qadar muzlatadi (34-band). Tanlash va tender shartnomalari bo‘yicha to‘lov shartnoma shartlariga ko‘ra amalga oshiriladi — u yerda bu qoidalar amal qilmaydi.

6-qoida. Shartnomadan voz kechish — zakalatdan ayrilish va 2 yil xaridlardan chetda qolish

Tanlash va tender bo‘yicha shartnoma g‘olib aniqlangan paytdan boshlab 10 ish kunidan kechiktirmay tuziladi. Har qanday tartib-taomilda shartnomadan voz kechgan yoki uni tuzishdan bo‘yin tovlagan g‘olib Insofsiz ijrochilarning yagona reyestriga kiritiladi va 2 yil davomida davlat xaridlarida qatnasha olmaydi (O‘RQ-684, 48-modda). Tanlash va tenderda u bundan tashqari zakalatidan ham ayriladi (15-band). Reyestrga tushib qolmaslik haqida — alohida tahlilda.

7-qoida. Taklif nima uchun rad etiladi

Tizim boshlang‘ich narxdan yuqori narxli, majburiy maydonlari to‘ldirilmagan yoki majburiy fayllari yo‘q taklifni o‘zi rad etadi. Tanlash va tenderda o‘tish balidan past takliflar saralab tashlanadi, majburiy mezonga mos kelmaganlik uchun esa istalgan bosqichda chetlatish mumkin. Qonun bo‘yicha boshqa asoslar (42-modda): Insofsiz ijrochilarning yagona reyestrida qayd borligi, muddati o‘tgan soliq qarzi, to‘lovga qobiliyatsizlik tartib-taomillari, manfaatlar to‘qnashuvi va affillanganlik — bitta lotga taklif beradigan kompaniyalar guruhi uchun xavf. 2025-yil 1-martdan ishtirokchining Majburiy ijro byurosi bazasida ijro etilmagan sud qarorlari ham bo‘lmasligi kerak.

Sizning himoyangiz: tenderda buyurtmachi xarid hujjatlarida yo‘q mezonlar bo‘yicha malakani baholashga yoki hujjatlarni talab qilishga haqli emas (155-band). Tanlashning dastlabki bayonnomasiga e’tiroz — 2 ish kuni ichida, keyinroq u ko‘rib chiqilmaydi. Shikoyat tartib-taomilni 10 ish kunigacha to‘xtatib turadi, qaror — 7 ish kuni ichida (79-modda). Batafsil — shikoyat qilish haqidagi maqolada.

8-qoida. Buyurtmachiga savol — dastlabki kunlarda

Tushunarsiz shartni taklif berishdan oldin aniqlashtiring: buyurtmachi maydonchaning ochiq chatida 2 ish kuni ichida javob berishi shart (O‘RQ-684, 41-modda). Besh kunlik tanlashda uchinchi kundan kechiktirmay so‘rang, aks holda javob muddat tugagandan keyin keladi. Tenderda savollar takliflarni qabul qilish tugashidan kamida 2 ish kuni oldin qabul qilinadi. Buyurtmachi hujjatlarni o‘zgartirsa, muddat uzaytiriladi — tanlashda kamida 3 ish kuniga, tenderda — kamida 10 ish kuniga.

2025–2026-yillarda 276-son qarorda nima o‘zgardi

Deyarli hammasi mahalliy ishlab chiqaruvchilar va elektrotexnika haqida; qolganlar uchun yangi regulyator va «mahalliy auksion» muhim.

2025–2026-yillarda auksion, tanlash va tenderning minimal muddatlari, zakalat foizlari va dempingga qarshi 20 foiz qoidasi o‘zgarmadi.

Besh ish kuni qo‘lda qidirish uchun kam. Tanlo bir nechta maydonchadagi auksion, tanlash va tenderlarni bitta qidiruvda yig‘adi va filtrlaringiz bo‘yicha yangi lotlarni Telegramga yuboradi. Tenderlar katalogida sinab ko‘ring.

Koʻp beriladigan savollar