研究 · 更新于: 2026年10月24日 · 9 分钟阅读

乌兹别克斯坦承包商评级：D级可投82%招标，却难中标

乌兹别克斯坦建设部承包商评级（reyting.mc.uz）决定了贵公司能否参加tender.mc.uz平台上的政府建设招标，以及参与后能拿到多少分。（建设部全称为乌兹别克斯坦建设和住房公用事业部。）很多人以为，财政资金的建设项目必须具备较高的评级等级。数据却并非如此：根据Tanlo数据库，2026年82%的承包商招标中，最低要求是所有等级中最低的D级。但D级只是入场券，并不能帮您拿下合同。本文将说明不同标段需要什么等级、平台还会审查哪些条件，以及如何合规地提高评级分数。

Tanlo数据截至2026年10月24日：2026年1月5日至10月13日tender.mc.uz上的12,921条承包商招标公告（剔除重新公告后为10,499个项目，要求D级的比例同样为82.7%）。规则依据现行修订版内阁第699号决议和第46号决议。相关链接见文末。

建设部评级是什么，谁被纳入其中

这是一套覆盖全行业的建筑企业电子评级，在国家“Shaffof qurilish”（透明建设）系统内运行。相关规则见2020年11月9日内阁第699号决议。

• 无需申请。以建筑安装工程为主营业务的乌兹别克斯坦法人会被自动纳入，名单由统计局每季度提供一次。
• 评分无需企业参与——数据来自税务机关、统计局、扶贫和就业部、建设监察机构及其他部门。财务指标每年更新，其余指标每月更新。透明建设系统本身无权修改这些数据。
• 外国公司不纳入评级。
• 设计单位另有独立评级，同在该门户网站上，面向持有设计业务许可证的企业（详见我们关于设计招标的分析）。

等级体系：从AAA到D共12级

企业等级取决于其得分占最高可能分数的比例（评级条例第16条）：

高等级还意味着实打实的资金收益。合同金额5%的质保金通常在验收证书签署12个月后才退还给承包商（第46号决议第6条）。而A组和B组企业在移交时即可立即拿回，无需经过质保扣留期（评级条例第17条）。

投标需要什么等级

最低等级由招标条例（第46号决议）第26条中的表格确定，依据是标段含增值税价格和项目危险类别。危险类别共四类：I类为低危险，IV类为极高危险。条例中的金额以基本计算单位（BRV，1 BRV = 44万苏姆）表示。

表中最严格的要求是BB级。任何标段的准入都不要求A组等级。不过，除等级外，法规还要求评级分数为“正分”：如果罚分已将企业的全部得分抵消，则不得参加招标。

如果没有收到投标或只收到一份投标，采购方可将要求下调一级；如果原因在于评级要求，平台会在不改变价格的情况下自动下调（第27条）。这大概就是数据中出现表格里没有的DDD和DD要求的原因：它们是C与D之间的台阶。在194个要求DDD的标段中，有142个是III类项目，而按表格规定这类项目应为C级。

数据显示：D级可进入大多数标段

这一时期承包商招标的起拍价合计40.5万亿苏姆，其中51%（约20.6万亿）属于要求D级的标段。在88亿苏姆以下的标段中，83–91%要求D级；其余大多是需要C级的III类项目。更高价的标段则从未要求D级。竞争确实存在：已完成的D级招标平均吸引5.1家投标人，且17%的此类招标流标。

评级如何转化为招标得分

tender.mc.uz上没有招标委员会，由平台履行其职能（第46号决议第2条）。平台按第35条的公式计算得分：

最终得分 = 评级分数 × 0.8 + 价格分（最高20分）− N × （评级分数 × 0.05）

N为本年度已中标的项目数：同一条款说明，每有一份尚未完工的合同（包括直接授予的合同），就扣除评级分数的5%。未完工项目越多，结果越低。

报价最多只能降低5%。最低报价得20分，其余按降价幅度按比例计分，报起拍价的95%即可确保拿满20分。因此几乎所有人都恰好报95%（我们在建设招标一文中介绍过），最终结果由评级和在建工作量决定。

举例说明。两家公司均报起拍价的95%，各得20分价格分。A公司评级分数60分，有三个未完工项目：60 × 0.8 + 20 − 3 × (60 × 0.05) = 48 + 20 − 9 = 59。B公司评级分数50分，没有未完工项目：50 × 0.8 + 20 = 60。B公司中标：其评级较低，但没有未完工的项目。如果得分相同，先提交投标的企业中标（第36条）。

等级之外：平台还审查什么

等级只是条例第23条所列条件之一。平台在提交投标时以及公布结果前，会按纳税人识别号（INN）两次审查企业。只要有一项条件不符合，投标即被拒绝：

• 地区。低于20万BRV（880亿苏姆）的标段只对在同一地区注册的企业开放；塔什干市和塔什干州视为同一地区。此限制不适用于III类和IV类项目（第9条）。如果企业变更注册地址而未完成原地区的工程，在完工前不得在新地区参加招标。
• 业务量上限。本年度承担的合同额不得超过企业过去三年中最大年工程量的两倍，剩余额度与标段价格进行比较。由于上限以已完成的工程为基础，没有业绩记录的企业额度几乎为零。
• 债务和限制。无逾期税款或银行贷款，账户上无第2号卡片索引（银行账户未付款项排队清单），资产未被冻结。增值税纳税人证书须处于有效状态。
• 信誉。企业未被列入失信承包商名单或税务机关的可疑企业名单；作为总承包商的项目没有延误竣工期限；与国库没有未履行的合同。
• 其他。已缴纳投标保证金，与采购方或其他投标人无关联关系，企业未处于清算或破产程序中，如工程类型需要许可证则须持有许可证。

对于低于6,000 BRV（26.4亿苏姆）的合同，这些规则在形式上只是建议，但在tender.mc.uz上，此类标段适用同样的要求。

如果您从未中过标

新公司的主要障碍不是等级，而是业务量上限：没有已完成的工程，额度几乎为零。准确的额度和评级分数明细可在tender.mc.uz个人账户中查看（第19条）。现实的路径是先在不受此限制的领域积累正式工程量：分包、私人及企业项目（如何寻找这类项目，参见我们关于私人建设招标的文章）。正式收入和已交付项目会提升评级中的财务指标。请在个人账户中核实平台实际将哪些工程量计入上限：决议对此并无详细规定。

如何提高评级：真正计分的是什么

现行标准分为5组指标（内阁第699号决议附件4）：

1. 人员。正式雇用的工程技术人员、质量控制和职业安全专业人员、具有至少5年行业经验的工人，以及企业负责人具备相关专业学历。工伤事故会降低得分。
2. 财务。三年内的收入、利润和盈利能力，资产增长，缴纳个人所得税的员工人数，平均工资以及税务风险。企业成立年限每年计1分，最高10分。存在欠税扣5分。
3. 竞争力。ISO 9001、45001和14001证书，国际或国家认证均可。
4. 经验。按期交付的项目。每个逾期项目、每份未执行的监察指令、每次依据《行政责任法典》第99条的罚款各扣1分。附有合格证书的轧制钢材采购也计入得分。
5. 设备。企业自有的卡车、起重机、挖掘机、混凝土搅拌车等。数据来自交警部门（GAI）和监察机构；租赁设备不计分。

各项指标的权重未公开，由建设部的方法论确定。数据有误须从源头更正：在税务机关、劳动合同、设备登记中更正。

如何查询企业评级

1. 访问reyting.mc.uz，选择行业（一般建筑、土地改良、道路桥梁、设计单位），输入纳税人识别号（INN）或企业名称。
2. 查看等级及各项指标得分，由此可以看出失分最多的地方。评级分数明细也可在tender.mc.uz个人账户中查看。
3. 如果企业不在评级中，请核实国家登记簿中的OKED（主营业务代码）是否为建筑安装工程：纳入是根据统计局季度名单自动进行的。门户网站设有咨询联系表单。

本周可以做的事

• 按INN查询企业等级和得分，记下最薄弱的三项指标。
• 选择标段前，先在tender.mc.uz个人账户中查看业务量上限。
• 确保实际为您工作的工程技术人员和工人以正确的岗位代码正式雇用，企业设备登记在企业名下。
• 还清逾期税款：欠税既会降低得分，也会导致无法参加招标。
• 筛选本地区符合您等级的标段：在Tanlo建设招标目录中可按地区和金额筛选，并通过Telegram接收新招标。

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