Tanlo数据 · 更新于: 2026年10月27日 · 8 分钟阅读

在乌兹别克斯坦中标之后怎么办？中标人亏钱的7个环节

中标之后怎么办？中标还不等于拿到钱：前面还有合同签订、合同登记、预付款和验收，每一步都有各自的期限。在建设部平台上的建筑招标中，您只有1个工作日确认合同。逾期未确认即视为放弃，并将被禁止参加建筑招标24个月。根据Tanlo截至2026年10月27日的数据，半数合同在确定中标人后2.2个日历日内确认，90%在4.2天内确认。

下文介绍：各类采购程序下政府采购合同如何签订、实际支付多少预付款，以及中标人亏钱的7个环节。

中标之后怎么办：合同签订期限

不存在纸质合同：系统根据标准模板生成合同，双方在个人账户中使用电子数字签名签署（内阁第276号决议批准的条例，第9、21款）。

来源：《政府采购法》（ZRU-684）第51、54、62、70条；内阁第276号决议批准的条例，第100、103、161款；内阁第46号决议批准的条例，第10、40、41款。

国家采购方金额超过6,000个基本计算单位（BRV，即用于计算收费和门槛的法定单位）的合同必须通过建设部平台签订——按每个基本计算单位44万苏姆计算，即26.4亿苏姆。对于金额较低的合同，第46号决议的规则仅具建议性质（第46号决议批准的条例，第3款）。

Tanlo数据：建筑招标的合同签署速度

自2026年1月1日以来，建设部共有32,103个招标项目得出最终结果。其中22,248个签订了合同，8,886个（28%）流标，643个转为重新招标，326个被取消。

以上均为日历日。半数中标人恰好降价5%，因为在2026年10月23日之前，平台不接受低于起始价95%的报价（第46号决议批准的条例，第10款（d）项）。2026年10月21日内阁第583号决议将下限降至90%，因此现在最多可降价10%。但在建筑招标中，经验和评级同样决定谁能中标——详见《乌兹别克斯坦建筑招标：为什么价格决定不了谁中标》。

中标后拒签合同：会损失什么

• 电子商店和拍卖。合同按中标价转给报价次优的参与者（ZRU-684，第51、54条）。拒签方的保证金继续冻结，其去向由法院或政府采购投诉委员会（政府采购申诉机构）决定（第276号决议，第13、35款）。
• 最佳报价甄选和招标。保证金不予退还——划归采购方。如采购委员会已指定备选中标人，签约权转给备选中标人（ZRU-684，第63、70条；第276号决议，第15款）。
• 不诚信履约人名录。拒绝或逃避签约的中标人将被列入该名录——即政府采购黑名单——两年内不得参与政府采购（ZRU-684，第48条）。如何避免上榜——请参阅《乌兹别克斯坦政府采购黑名单：哪些行为会被禁标两年》。
• 建设部招标。未在1个工作日内确认承诺书即视为放弃；承诺书转给备选中标人。您的投标保证金不予退还，并将被自动禁止参加电子建筑招标24个月（第46号决议批准的条例，第17、40款）。

合同何时生效

预算合同（包括预算单位专项基金和预算外基金的合同）只有在国库登记——即在财政部国库办理合同登记——之后才生效（《经营主体活动合同法律基础法》第13条）。在电子政府采购中，财政部在1个工作日内自动登记预算类采购方的合同（第276号决议，第23款）。未列入统一合同登记簿的合同不予付款（ZRU-684，第47条）。

合同登记完成之前，不要采购材料，也不要派人进场。

政府合同预付款：实际支付多少

电子商店和拍卖——没有预付款，资金事先冻结

财政部代表预算类采购方将合同全款划入交易所的结算清算中心（RKP），交货后从中向您付款。企业类采购方（国有企业）须在合同登记后10个工作日内将款项划入结算清算中心；否则，其保证金将在1个工作日内划转给供应商（第276号决议，第23–25款）。

最佳报价甄选和招标——请仔细阅读合同草案

预算类采购方不经结算清算中心付款，预付款在合同中约定（第276号决议，第23款）。对于预算单位，内阁第241号决议列出了预付款可超过15%的商品（电力、燃料和润滑油、票务、电信服务等），并要求在10亿苏姆以下的合同中预付30%——该清单所列商品除外（第1¹款）。实践中这一规定并非总能落实，因此请以合同草案为准进行规划。

建筑工程——标准的15%+15%付款计划

标准付款计划：第一笔预付款15%，第二笔15%，进度款60%，保修期满后支付5%（第46号决议批准的条例，附件4）。这5%在12个月保修期满后支付，前提是运营单位未提出合理异议（第46号决议，第6款）。合同是支付预付款的依据（条例，第10款（z）项），但付款日期取决于项目的资金来源。

合同中的实际约定。在2026年填写了预付款字段的21,274份建筑招标合同中：预付款15%的有12,346份（58%），30%的有7,067份（33%），超过30%的有648份（3%），无预付款的有74份。数据无法显示30%是一次性预付还是两笔15%。在大额合同中，30%更为常见：

示例：一份5亿苏姆、预付款15%的合同，预付款为7500万苏姆。在下一笔付款到账之前，其余费用都要自掏腰包。投标前请先算好流动资金——详见《1亿苏姆的招标：投标到底需要准备多少现金》。

中标人亏钱的7个环节

1. 发货过早。在电子商店和拍卖中，发货的依据是结算清算中心发出的款项已到账通知。在此之前发货，收不到款的风险由您自己承担（第276号决议，第26–27款）。
2. 系统中没有验收记录。如果交货期限届满3个工作日后系统中仍无交货数据，结算清算中心将冻结预算类采购方的资金，直至法院或投诉委员会作出决定（第276号决议，第33–34款）。
3. 逾期交货违约金。每天按未履行部分的0.5%计收，但不超过其价值的50%，另须赔偿损失（《合同法律基础法》第25条）。一份1.5亿苏姆的合同逾期10天，代价为750万苏姆，即合同金额的5%。
4. 质量不符。采购方可拒绝验收和付款，并按不合格货物或工程价值的20%收取罚款（同上，第26条）。
5. 履约不当同样会上黑名单。被认定未履行或未适当履行合同的企业也会被列入名录，不可抗力情形除外（ZRU-684，第48条）。
6. 报价失误。补充协议不得变更货物、其质量或品种，不得增加数量或价格，也不得延长交货期限，法律规定的情形除外（ZRU-684，第34条）。在建筑工程中，第一个财政年度内不调整价格和工期（第46号决议，第2款）。
7. 未计入预算的费用。在建筑招标中，组织方服务费——起始价的0.1%，但不超过20个基本计算单位（880万苏姆）——从中标人的投标保证金中扣除（第46号决议批准的条例，第25款）。此外，中标人须自行完成至少60%的工程量（第46号决议，第2款）——不能全部分包出去。

如采购方延迟付款，违约金为每天逾期金额的0.4%，但不超过50%（《合同法律基础法》第32条）。上述两项违约金均适用，除非法律或合同另有规定（第24条）。争议可提交投诉委员会——详见《乌兹别克斯坦招标结果申诉：免费，7个工作日内裁决》。

履约担保：有多少资金被冻结

在电子商店和拍卖中，3%的保证金一直冻结至交货完成（第276号决议，第13–14、31款）。在最佳报价甄选和招标中，如招标文件有规定，采购方可要求在合同全部履行完毕前提供保证金（分别不超过3%和不超过5%）或银行保函（ZRU-684，第19、63条；第276号决议，第15款）。否则，保证金在合同签订后1个工作日内解冻（第32款）。详情请参阅《乌兹别克斯坦招标投标保证金：冻结多少、何时退还》。

检查清单：中标后的第一周

1. 参加建筑招标的，请在交易结束当天和下一个工作日查看个人账户：确认承诺书的期限只有1个工作日。
2. 提前确认您的电子数字签名在有效期内。
3. 核对合同与标段是否一致：金额、期限、预付款、交货地点。
4. 按时签署合同，并检查合同是否已登记。
5. 在电子商店和拍卖中，收到结算清算中心的通知之前不要发货。
6. 立即收集验收文件：没有验收文件就拿不到付款。

我们的计算方法

Tanlo于2026年10月27日从建设部招标数据库（tender.mc.uz）导出数据：2026年1月1日以来发布且已有最终状态的招标项目。签约用时按确定中标人之日至确认合同之日计算。预付款按其占合同金额的比例计算（两个字段均已填写的合同）；对于工期超过一年的项目，该比例为近似值，因为付款计划按第一年的工程量计算预付款。三分之二的合同金额低于10亿苏姆——低于第46号决议强制适用的门槛——因此这些数据反映的是该平台的实际做法。

第46号决议按2026年7月21日修订版引用，并纳入了2026年10月21日第583号决议的修改（自2026年10月23日起施行）：价格下限由95%降至90%，承诺书确认期限、24个月禁标和预付款计划未作变更。截至2026年10月27日，lex.uz上的汇编文本尚未更新——请留意您阅读的是哪一版本。

在Tanlo目录中，建设部招标与其他平台的标段集中展示，Telegram提醒会在发布当天送达。

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