研究 · 更新于: 2026年10月14日 · 7 分钟阅读
乌兹别克斯坦小额建筑招标:多数其实是材料供应
小额建筑招标并不像类别名称所暗示的那样。2026年9月14日至10月13日,采购方发布了536个建筑标段,其中132个起始价低于1亿苏姆。我们把这132个标段逐一人工梳理了一遍。结果一半以上根本不是施工,而是水泥、毛石、油漆、门和管材的供应。本文介绍谁在采购这些标段、发布在哪里、起步需要多少资金,以及为什么个体工商户在这里难有作为。
Tanlo数据,截至2026年10月14日,标段来自xt-xarid.uz和etender.uzex.uz。研究方法见文末。
小额建筑招标买的是什么
我们选取“建筑与维修”类别的标段,排除了设计与鉴定(它们有单独的文章),保留所有起始价低于1亿苏姆的标段,再按采购标的逐一标注。
| 采购内容 | 标段数 | 典型价格(中位数) |
|---|---|---|
| 建筑材料和工具:水泥、毛石、油漆、门、窗、管材、瓷砖 | 70 | 约3000万苏姆 |
| 工程:房屋维修、燃气管道及设备维修、安装、拆除、沥青铺设 | 39 | 6000万苏姆 |
| 机械租赁和道路服务:压路机、平地机、专用车辆 | 5 | — |
| 设备:空调、广播扩音系统、模块化建筑 | 3 | — |
| 从标题无法判断 | 15 | — |
结论很简单:如果您经营建材商店或仓库,小额建筑招标首先是您的市场,而不只是承包商的市场。一份典型的供货合同约3000万苏姆,完全在小公司的能力范围之内。
谁在采购:上个月的真实标段
- 马哈拉和地方政府。布哈拉州马哈拉(社区)协会阿拉特区分会为各马哈拉发布了五个建材标段,金额从800万到7920万苏姆不等。帕赫塔阿巴德区政府(hokimiyat)采购了水泥、砂石混合料、炉渣砌块和油漆。
- 紧急情况部。其纳沃伊州分局为哈特尔奇区和努拉塔区的马哈拉采购毛石,每个标段330万至7460万苏姆。
- 燃气公司。Hududgaz Injiniring-ta'minot servis为花剌子模州各马哈拉的燃气管道维修和非开挖穿越工程发布了六个标段,金额2190万至9660万苏姆。
- 铁路和道路养护。机车和车辆段以及线路养护单位采购水泥、石膏板、瓷砖和管材。区级道路养护单位采购沥青铺设和压路机租赁服务。
- 银行和企业。乌兹别克斯坦国家银行(Uzmilliybank)为其库姆库尔甘客户服务中心的卫生间采购日常维修(6990万苏姆),国家邮政运营商Uzbekiston Pochtasi为一个海关仓库采购聚合物地坪(9170万苏姆)。这两个标段在一个月内都发布了两次:错过的标段可能会再次出现。
标段遍布全国。etender.uzex.uz上的60个标段中,只有7个位于塔什干市和塔什干州,其余都在其他地区(xt-xarid.uz的标段往往不注明地区)。这对地方企业是个机会:向努拉塔运送毛石,对附近有采石场或仓库的供应商来说是划算的。
小额建筑招标发布在哪里
132个标段中,72个出现在xt-xarid.uz(Hayot Birja平台),60个在etender.uzex.uz。在xt-xarid上,它们最常见的形式是反向拍卖(46个)和当地称为“tanlov”的遴选(20个)。
46次拍卖全部是材料供应,这并非巧合:法律不允许通过拍卖采购工程和服务(《政府采购法》第52条)。维修走遴选程序,除价格外还会评估业绩和资料。
还有第三个渠道,不会出现在公开信息流中:电子商店。在这里,采购方不发布公告,而是从供应商的商品报价中挑选产品并发起询价。只有挂有对应商品报价的供应商才能看到。按基本计算单位(BRV)44万苏姆计算的电子商店限额:
| 电子商店采购内容 | 企业采购方 | 预算单位采购方 |
|---|---|---|
| 货物,每份合同 | 不超过110亿苏姆(25000个BRV) | 不超过11亿苏姆(2500个BRV) |
| 工程和服务,每份合同 | 不超过4400万苏姆(100个BRV) | 不超过2200万苏姆(50个BRV) |
在xt-xarid.uz上,询价只会发送给在询价发起前就已发布相同产品代码报价的供应商。报价有效期为60天。没有报价,就无法参与。详情请参阅我们的分析《xt-xarid.uz:订单究竟在哪里》。
谁可以参加
销售建筑材料需要法人,而不是个体工商户。个体工商户(YaTT/IP)可以从事零售贸易,但“销售建筑材料、水泥、石棉瓦、木材和木料除外”(内阁决议第6号)。这一禁令与平台无关,处处适用。自2026年10月1日起,xt-xarid.uz还按产品代码自动执行该禁令。例如,个体工商户不能在电子商店发布水泥报价,也不能参加采购水泥的拍卖。如果一次多品目遴选中同时包含水泥和电动工具,个体工商户只能就电动工具投标。个体工商户只能以面向居民的生活服务形式从事维修,以及水暖、焊接作业和玻璃安装。因此,参与政府采购需要有限责任公司或私营企业等法人实体。请把会计和报表成本计入预算。
建设部(Minstroy)评级和“同一地区”规则对小额标段不是强制的。这些规则(内阁决议第46号)仅对26.4亿苏姆(6000个BRV)以上的建筑招标具有约束力;低于此金额时仅为建议。采购方仍可设定自己的要求,例如类似工程业绩。
材料证书。如果产品属于强制认证范围,无论在电子商店还是拍卖中,都必须在报价中写明证书信息。2026年,水泥、混凝土、建筑用砖、钢材和角钢、金属瓦以及夹芯板等都必须取得合格证书。花岗岩和碎石、塑料管、石膏板和瓷砖只需合格声明。普通油漆不在清单内;防火涂料需要合格声明。
起步需要多少资金
以一笔价值3000万苏姆的典型材料供应为例:
- 法人的电子数字签名(EDS/ЭЦП)密钥:4.4万苏姆,有效期最长两年。
- 投标保证金:3%,约90万苏姆。提交投标时冻结在您的平台账户中。遴选中保证金上限为3%,是否要求由采购委员会决定。
- 平台手续费:粗略按合同金额的0.15%估算,约4.5万苏姆。
- 采购货物和运输的自有资金。按电子商店和拍卖规则,验收后5–6个工作日内付款,但实际上可能更久。这段时间里,您的资金都压在库存上。
两个此类标段的投标保证金合计约200万苏姆。但主要开支是货物本身占用的流动资金。降价要谨慎:如果降价20%或以上,平台会要求追加与全部降价金额相等的保证金。报价2400万苏姆而非3000万,就会再冻结600万苏姆。拒绝签约或拒不履约的代价是失去保证金,并被列入失信承包商名录两年。想了解通常会遇到多少竞争对手,请参阅我们对16.2万笔交易的分析。完整的成本拆解请参阅《1亿苏姆的招标:手头需要多少钱》。
小额标段的四个陷阱
- 一切只有一周。一半标段从发布到投标截止只有7天或更短。如果您每周才看一次平台,看到时标段已经关闭。
- 空洞的标题。132个标段中有15个无法从标题判断内容:10个叫“遴选”“征求报价”“最佳报价”或只有一个采购计划编号,另有5个只给出建筑地址。搜索“水泥”找不到它们;采购内容只有看文件才清楚。
- 运费吞噬利润。标段价格通常包含运至现场的费用。给偏远马哈拉送毛石,首先是一项物流工作。投标前先算好成本。
- 要求藏在文件里。对于燃气管道维修或电气安装,采购方往往要求类似工程业绩、持证专业人员和机械设备。缴纳保证金前,请先阅读投标人要求和合同草案。
本周该做什么
- 如果您是销售建材的个体工商户,在投入投标之前先注册法人。
- 在标段出现之前,为畅销产品备齐合格证书和合格声明。
- 办理电子数字签名密钥,并在UZEX(UzRTSB,乌兹别克斯坦共和国商品交易所)平台(xarid.uzex.uz、etender.uzex.uz)和xt-xarid.uz上注册。
- 在电子商店为畅销品目发布报价,填写真实库存和价格。
- 按您所在地区和1亿苏姆以下的标段设置搜索,在发布当天就能看到。
Tanlo将xt-xarid.uz和etender.uzex.uz上的小额建筑标段汇集在统一的“建筑与维修”(俄语)信息流中:标题翻译成俄语,免费注册后即可在标段卡片中打开标段文件,符合筛选条件的新标段会推送到Telegram。10月14日上午,那里有39个低于1亿苏姆的建筑标段处于开放状态。
研究方法
Tanlo数据库,2026年10月14日查询:“建筑与维修”类别(不含“设计与鉴定”子类)中,2026年9月14日至10月13日发布、起始价低于1亿苏姆的标段。编辑部根据原始语言的标题和采购标的,对132个标段逐一人工标注。电子商店内部的询价未计入上述数据。
常见问题
什么算小额建筑招标?
法律上没有定义。本文中的小额标段是指“建筑与维修”类别中起始价低于1亿苏姆的标段:2026年9月14日至10月13日,536个标段中有132个属于此类。
个体工商户能参加建筑招标吗?
内阁决议第6号禁止个体工商户(YaTT/IP)销售建筑材料、水泥、石棉瓦和木材;自2026年10月1日起,xt-xarid.uz会自动屏蔽此类品目。个体工商户只能以面向居民的生活服务形式从事维修,以及水暖、焊接和玻璃安装。参与政府采购,注册法人更为稳妥。
在招标中供应建筑材料需要许可证吗?
不需要,建材贸易没有许可证要求。但水泥、混凝土、建筑用砖、钢材、金属瓦和夹芯板需要合格证书,碎石、塑料管、石膏板和瓷砖需要合格声明。
小额建筑标段需要建设部评级吗?
建设部(Minstroy)评级和“同一地区”要求仅对6000个基本计算单位(BRV),即26.4亿苏姆以上的建筑招标是强制性的。低于该金额时仅为建议,但采购方可以设定自己的要求。
在哪里可以找到小额建筑招标?
在xt-xarid.uz(Hayot Birja)、etender.uzex.uz以及各平台的电子商店中,后者只有挂有商品报价的供应商才能看到。Tanlo将各平台的标段汇集在统一的“建筑与维修”信息流中,并把新标段推送到Telegram。
资料来源
- Tanlo数据库:低于1亿苏姆的建筑标段,2026.09.14–10.13(2026年10月14日查询)
- 《政府采购法》(ZRU-684)(2026年7月25日修订版)第49、50、52、53条(lex.uz)
- 2011年1月7日内阁决议第6号附件1:允许个体工商户从事的经营活动(2026年4月17日修订版,lex.uz)
- Hayot Birja:自2026年10月1日起按ENKT产品分类目录限制个体工商户
- Hayot Birja:在电子商店发布商品报价(60天)
- Hayot Birja:电子商店中的询价
- 2021年1月30日内阁决议第43号附件4:强制认证(经2026年9月7日内阁决议第472号修订,lex.uz)
- 2022年1月31日关于建筑领域采购的内阁决议第46号附件1第3项(经PF-259修订,lex.uz,乌兹别克语)
- 《许可程序法》ZRU-701附件1(lex.uz)
- 《政府采购程序条例》,2022年5月20日内阁决议第276号第14–15、28–31、43项(lex.uz)
- 2026年6月23日总统令PF-115:自2026年9月1日起基本计算单位(BRV)为44万苏姆(lex.uz)
- 电子数字签名(EDS/ЭЦП)密钥费用:BRV的10%(税务委员会,gov.uz)
- 政府采购常见问题,UzEx交易所(0.15%手续费)